Решение по делу № 2-16/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-16/2018

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

17 января 2018 г. г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре  Поповой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Лобановой Галины Петровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                              установил:

Лобанова Г.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 26073 руб. 80 коп. В ноябре 2017 г. отдыхала в Тайланде, льготой пользовалась в 2012 году, обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  На судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

  Представитель ответчика Костылев И.Н. исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации, стоимость авиаперелета по территории России должна определяться пропорционально расстоянию до границы, для чего используются значения ортодромических расстояний.  

  Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика, мировой судья находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено на судебном заседании, Лобанова Г.П. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе,  приравненном к местностям Крайнего Севера. В ноябре 2017 года по турпутевке, приобретенной в турагентстве «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», отдыхала в Тайланде.  Из Кулоя до Москвы и из Москвы до Кулоя истица ехала поездом, авиаперелет к месту отдыха осуществлен рейсами Москва - Бангкок и Бангкок - Москва. Истица представила железнодорожные билеты, справки ООО «РЖД», посадочные талоны на самолет, справку туристического агентства о стоимости авиаперелета до места отдыха и обратно.

11 декабря 2017 г. начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер отдыхал за пределами территории Российской Федерации.

  В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса,  При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно,

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Основаниями для вынесения решения начальником Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужили отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно противоречит ст. 19 Конституции РФ.   

   Истица представила доказательства поездки на отдых, представила документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом и авиаперелета. 

   Стоимость проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета сервисных сборов по маршрутам Кулой - Москва в размере 1254 руб. 90 коп. и Москва - Кулой в размере 1254 руб. 90 коп., подлежащая возмещению, составляет  2509   руб. 80 коп.                     

   Согласно справке <ОБЕЗЛИЧЕНО> стоимость перевозки пассажира Лобановой Г.П по маршруту Москва - Бангкок - Москва эконом класс 07 ноября - 17 ноября 2017 г.  составляет 23564 руб. 00 коп.

   Представитель ответчика на судебном заседании представил расчет стоимости авиаперелета по территории России по маршруту Москва - Бангкок - Москва.

   Ортодромия - название геодезической линии на сфере в картографии и навигации, линия кратчайшего расстояния между двумя точками на поверхности земного шара, наименьший из отрезков по пути большого круга, проходящий через эти точки. 

   Отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии из аэропорта Шеремеитево г. Москва до аэропорта назначения Бангкок (Тайланд) составляет 14.20%. Исходя из общей стоимости авиаперелета 23564 руб. 00 коп., стоимость авиаперелета по территории России составит 3346 руб. 09 коп. (23564 руб. 00 коп. х  14,20%).

   В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

   В связи с приведенными нормами закона пенсионерам возмещаются расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации, мировой судья полагает необходимым компенсировать указанные расходы по оплате авиаперелета, исчисленные расчетным путем, в размере  3346 руб. 09  коп.

Общая сумма, подлежащая взысканию составит 5855 руб. 89 коп. (1254 руб. 90 коп. +  1254 руб. 90 коп. +  3346 руб. 09 коп.).

   В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                           решил:

исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Лобановой Галины Петровны компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 5855 руб. 89 коп.  

  В остальной части иска отказать.

  Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в доход бюджета госпошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова