Решение от 18.01.2017 по делу № 5-5/2017 от 18.01.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

«18» января 2017 года                                                                                     г.п.Нефтегорск

           Мировой судья судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области Святковская О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-5/17, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Водоканал», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридическое лицо ОАО «Водоканал» допустило невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданного государственным инспектором отдела надзора за водными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленный в отношении юридического лица ОАО «Водоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ; приказ о проведении проверки ОАО «Водоканал» <НОМЕР> от <ДАТА5> г.; уведомление о проведении проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> акт проверки ОАО «Водоканал» <НОМЕР> от <ДАТА4>; предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований; объяснения ведущего инженера по охране окружающей среды ОАО «Водоканал»; письмо ОАО «Водоканал» в адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области исх. <НОМЕР> от <ДАТА8> г.; копия отказа в приеме документов о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования от <ДАТА9> г.; копия акта приема-передачи от <ДАТА10> г.; копия перечня муниципального имущества, передаваемого в качестве вклада в уставный капитал ОАО «Водоканал» от <ДАТА10> г.; копия постановления о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА11> г.; копия исполнительного листа от <ДАТА12> г.; копии письмем ОАО «Водоканал» в адрес главы м.р.Нефтегорский» исх. <НОМЕР> от <ДАТА13>, исх. <НОМЕР> от <ДАТА14> г.; копия постановления Администрации м.р.Богатовский Самарской области <НОМЕР> от <ДАТА3> об отказе в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; копия договора <НОМЕР> от <ДАТА15>,  заключенного между ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и ОАО «Водоканал».

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель юридического лица ОАО «Водоканал» с протоколом, составленным в отношении юридического лица ОАО «Водоканал» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, не согласился. Пояснил, что вышеуказанное предписание не исполнено, водный объект - река Самара на 143 км от устья реки в границах м.р.Богатовский Самарской области, используется без правоустанавливающих документов. ОАО «Водоканал» принимало меры для устранения нарушения, в частности, на имя заместителя министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области <ФИО1> генеральным директором ОАО «Водоканал» направлялось заявление от <ДАТА8> г. исх. <НОМЕР> о предоставлении водного объекта в пользование для изъятия водных ресурсов «Самарским» русловым водозабором ОАО «Водоканал» по договору водопользования с <ДАТА17> по <ДАТА18> с приложением соответствующих документов. На данное заявление получен отказ в приеме документов о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования от <ДАТА9> г. исх. <НОМЕР> в связи с тем, что ОАО «Водоканал» не представлены документы в полном объеме. Также пояснил, что ОАО «Водоканал» находится в тяжелом финансовом положении.

Выслушав объяснения представителя юридического лица ОАО «Водоканал», привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ОАО «Водоканал» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что в адрес ОАО «Водоканал» государственным инспектором отдела надзора за водными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований <НОМЕР> от <ДАТА3> по вопросу устранения нарушений природоохранного законодательства в части использования водного объекта река Самара на 143 км от устья реки в границах м.р.Богатовский Самарской области с целью забора водных ресурсов без правоустанавливающих документов. Срок исполнения данного мероприятия - <ДАТА20>

Согласно п.5 ст.1 Водного Кодекса РФ, водные ресурсы - это поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы.

Пунктом 1 ч.1 ст.11 Водного Кодекса РФ установлено, что на основании договоров водопользования водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов.

В судебном заседании установлено, что заявление в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области о предоставлении в пользование водного объекта или его части на основании договора водопользования было направлено ОАО «Водоканал» <ДАТА8> г. исх. <НОМЕР>, то есть после истечения срока исполнения вышеприведенного предписания. Впоследствии на данное заявление ОАО «Водоканал» получило отказ в приеме документов о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования. При этом ОАО «Водоканал» не обращалось в отдел надзора за водными ресурсами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области с вопросом о продлении срока исполнения предписания.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени вышеуказанный водный объект используется без правоустанавливающих документов.           

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,  в действиях юридического лица ОАО «Водоканал» подтверждается  вышеуказанными материалами дела и объяснениями представителя юридического лица, данными при рассмотрении дела.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности юридического лица ОАО «Водоканал»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Подвергать их сомнению нет оснований. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность не имеется.

На основании ст.ст. 1.7, 19.5 ч.1,  29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

            ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.5 ░.1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 40101810200000010001 ░░░ 043601001 ░░░ 6315800795 ░░░ 631501001 ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 04811643000016000140 ░░░░░ 36230000000 

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                                ░.░.░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░.