Решение по делу № 5-345/2013 от 12.04.2013

Дело № 4-345\13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 апреля 2013 г.                                                                                         г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 округа Майская горка города Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, каб. 411, материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова <изъято>,

установил:

Индивидуальный предприниматель Гаврилов А.С. (далее - ИП Гаврилов А.С.) не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

04 марта 2013 г. установлено, что ИП Гавриловым А.С. на ул. <изъято> в г. Архангельске не выполнено в срок до 14.01.2013 предписание № <изъято> от 25 октября 2012 г. должностного лица Управления Роспотребнадзора по Архангельской области об устранении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка, выразившиеся в отсутствии информации об адресе места приема платежей, наименовании и месте нахождения оператора по приему платежей, идентификационном номере налогоплательщика, наименовании поставщика, реквизитах договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и поставщиком, способах подачи  претензий,   номерах  контактных  телефонов  поставщика  и  оператора  по  приему платежей, адресах и номерах контактных телефонов федеральных органов исполнительной власти,     уполномоченных     Правительством     Российской     Федерации     на     проведение государственного контроля (надзора) за приемом платежей - в нарушение пункта 13 статьи 4 Ф3 № 103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; в отсутствии информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования услуг по приему платежей, платежного терминала и сроке оказания услуги - в нарушение статей 10 и 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; в кассовом чеке, приложенном к обращению, и дубликате чека, полученном при проверке, не указаны сведения о наименовании оплаченных услуг - в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ № 103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В судебное заседание ИП Гаврилов А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебным извещением, направленным заказным письмом.

Несмотря на почтовое извещение, направленное ИП Гаврилову А.С. органом почтовой связи, ИП Гаврилов А.С. не явился за получением извещения судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой ИП Гаврилова А.С. за получением заказного письма.

Поскольку ИП Гаврилов А.С., несмотря на почтовое извещение, не явился на почту за получением заказного письма, направленного ему в установленном порядке, ИП Гаврилов А.С. считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка ИП Гаврилова А.С. в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ИП Гаврилова А.С.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно выписке из ЕГРИП от 12.03.2013 Гаврилов А.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

25 октября 2012 г. в отношении ИП Гаврилова А.С. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области вынесено предписание № <изъято> об устранении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка со сроком исполнения до 14.01.2013. Предписание получено ИП Гавриловым А.С. 02 ноября 2012 г. (л.д. 12, 13).

Согласно предписанию № <изъято> от 25 октября 2012 г. ИП Гаврилов А.С. был обязан в установленный срок устранить нарушение нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка, выразившиеся в отсутствии информации об адресе места приема платежей, наименовании и месте нахождения оператора по приему платежей, идентификационном номере налогоплательщика, наименовании поставщика, реквизитах договора об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц между оператором по приему платежей и поставщиком, способах подачи  претензий,   номерах  контактных  телефонов  поставщика  и  оператора  по  приему платежей, адресах и номерах контактных телефонов федеральных органов исполнительной власти,     уполномоченных     Правительством     Российской     Федерации     на     проведение государственного контроля (надзора) за приемом платежей - в нарушение пункта 13 статьи 4 Ф3 № 103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; в отсутствии информации о правилах и условиях эффективного и безопасного использования услуг по приему платежей, платежного терминала и сроке оказания услуги - в нарушение статей 10 и 27 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1; в кассовом чеке, приложенном к обращению, и дубликате чека, полученном при проверке, не указаны сведения о наименовании оплаченных услуг - в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ № 103-ФЗ от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Согласно распоряжению № <изъято> от 23.01.2013 была проведена проверка в отношении ИП Гаврилов А.С., предметом проверки является выполнение предписания № <изъято> от 25 октября 2012 г. об устранении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка со сроком исполнения до 14.01.2013 (л.д. 14).

По итогам проверки исполнения предписания № <изъято> от 25 октября 2012 г.  установлено, что ИП Гаврилов А.С. нарушения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей в области потребительского рынка со сроком исполнения не устранил, предписание в срок до 14.01.2013 не выполнил (л.д. 22, 23).

Следовательно, ИП Гаврилов А.С. не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный налоговый контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области применения контрольно-кассовой техники со сроком исполнения. 

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Суд считает вину ИП Гаврилова А.С. доказанной, действия ИП Гаврилова А.С. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (Примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до  пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет, на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Отягчающих и смягчающих административную ответственность ИП Гаврилова А.С. обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП Гаврилову А.С. мировой судья учитывает личность ИП Гаврилова А.С., характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельства.

Исследовав материалы дела, суд находит возможным назначить ИП Гаврилову А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Гаврилова <изъято> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф следует перечислить на расчетный счет 40101810500000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской обл. БИК получателя 041117001, ОКАТО 11415000000, получатель - УФК по Архангельской области (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), код бюджетной классификации - 141 116 90040 04 6000 140, ИНН администратора - 2901133673, КПП администратора - 290101001, представив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 округа Майская горка г. Архангельска (г. Архангельск, пр. Ломоносова, 30, каб. 414).

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан принудительном порядке (ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях).

Кроме того, в случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок судья,  вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовском районном суде                        г. Архангельска в течение 10 дней через мирового судью со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                   Л.М. Кирилова