Решение по делу № 5-762/2013 от 10.07.2013

Дело № 3-762/2013 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.10 июля 2013 г. г. Кизляр. РД. Мировой судья судебного участка № 105 г.Кизляра Вердиханов Ю.Б.,Рассмотрев  в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении в отношении  <ФИО1>,<ДАТА2> рождения, уроженки гор. <АДРЕС>  Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> ул. <АДРЕС> войны дом. <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет, привлеченной к административной ответственности по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ.

              Привлекаемой к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.  

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель <ФИО1>, являясь налогоплательщиком, в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно не  представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 года.

Так, из протокола об административном правонарушении за № 566 от 18.06.2013 года усматривается, что Индивидуальный предприниматель <ФИО1>, являясь налогоплательщиком, в нарушение ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустила неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно не  представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 года.

Допрошенная в судебном заседании <ФИО1> вину признала полностью.

Суд, выслушав <ФИО1>, исследовав материалы дела,  суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 статьи эти данные  устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

18 июня 2013 года главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 15 по РД <ФИО2> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении №566 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что индивидуальный предприниматель <ФИО1> уведомлением от 14 мая 2013 года за № 3836 была вызвана в налоговый орган по адресу<АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, для того, чтобы представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 года. 

Получив 01 июня 2013 года указанное уведомление по почте, <ФИО1> в налоговый орган в срок до 17 июня 2013 года не явилась, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> зарегистрирована в Межрайонной ИФНС России № 15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч. 5 ст. 227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ).

            На основании ч. 1 ст. 30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с  ч. 1 ст. 82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что 14 мая 2013 года начальником отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС России №15 по РД советником ГГС РФ 3 класса <ФИО3> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя  <ФИО1>  до 17 июня 2013 года для представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 года.  

01 июля 2013 года названное уведомление вручено лично <ФИО1>, что подтверждается почтовым уведомлением.

Однако в срок до 17 июня 2013 года <ФИО1> в налоговый орган не явилась, о причинах неявки не известила, декларации не представила.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя <ФИО4> в Межрайонную ИФНС России № 15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для представления налоговой декларации на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 1 квартал 2013 года  предусмотрены законом  и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения  является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России № 15 по РД - явиться в налоговый орган в срок до 17 июня 2013 года, индивидуальнымпредпринимателем <ФИО4> не выполнены, то ее  действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

            Таким образом, проверив и оценив собранные доказательства, суд считает, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, доказана.             

            При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер совершенного ею правонарушения,   данные о личности <ФИО1>, которая ранее к административной ответственности против порядка управления не привлекалась, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о возможности назначения  минимального наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

<ФИО1> признать виновной  в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и в соответствии со ст.3.4 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу в течение трех суток.

Постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский городской РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 105 г.Кизляра РД. Мировой судья Ю.Б.<ФИО5>