Решение по делу № 5-322/2018 от 07.05.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания        

<ДАТА1>                                                                                                г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении председателя  правления  ТСЖ «<АДРЕС> 20» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Солонец <АДРЕС>  района  <АДРЕС>  области, зарегистрированной  и  проживающей  по  адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>,  дом 20, квартира 69,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем  прокурора  <АДРЕС>  района г.  <АДРЕС>,  в рамках  исполнения  задания  прокуратуры  <АДРЕС>  области   от  <ДАТА4> <НОМЕР>    установлено, что председателем  правления ТСЖ «<АДРЕС> 20» <ФИО2> допущены нарушения  жилищного  законодательства при  размещении информации в государственной  системе  жилищно-коммунального  хозяйства,  предусмотренные    ч.10.1 ст. 161  ЖК  РФ. За данные действия предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 2 ст. 13.29.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО3>, действующая на основании доверенности,  вину  в  совершенном  правонарушении признала, в  содеянном  раскаялась,  просила назначить  наказание  в  виде  предупреждения.

В судебном заседании  представитель  прокуратуры <АДРЕС>   района  г.  <АДРЕС>  - <ФИО4> поддержал  доводы,   изложенные  в  постановлении  о  возбуждении   дела  об  административном  правонарушении  в отношении председателя  правления  ТСЖ «<АДРЕС> 20» <ФИО2> Не  возражал  против  назначения, лицу  привлекаемому  к  административной  ответственности  наказания  в  виде  предупреждения.  

Выслушав представителя лица,  привлекаемого  к  административной  ответственности, представителя  прокуратуры, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина председателя  правления  ТСЖ «<АДРЕС> 20» <ФИО2> в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2  КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

К указанному выводу мировой судья пришел на основании следующего.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной - срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы ГИС ЖКХ осуществляются, в числе прочего, на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами; полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе; бесплатность размещения в системе информации, которая подлежит обязательному размещению в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также доступа к такой информации и подключения к системе. Данным Федеральным законом также определен перечень информации, подлежащей размещению в системе.

Состав, сроки и периодичность  -размещения информации поставщиками - информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства регламентированы приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об утверждении состава, сроков и " периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>).

Приказом Минкомсязи Росгии <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района <ДАТА8> выборочным методом, установлено, что ТСЖ «<АДРЕС> 20» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6>:

- в нарушение п.2 Раздела 10 «Информация об управляющей организации,  товариществе, кооперативе» утвержденного приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> не размещена информация по многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, находящегося в управлении ТСЖ «<АДРЕС> 50», а именно сведения: о стадии жизненного цикла; серии, типа проекта здания; наличии приспособлений в подъездах в многоквартирном доме для нужд маломобильных групп населения; о количестве нежилых помещений; об общей площади жилых помещений; общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; об общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; о количестве балконов; количестве лоджий; типа фундамента; материала фундамента; "площади отмостки; типа внутренних стен; типа перекрытия; форме крыши; вида несущей части; об утепляющих слоях чердачных перекрытий; типа кровли; материала окон; типа внутридомовой системы отопления; типа теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; о количестве вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); типа внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; о количестве вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материала сети внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; типа внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; о количестве  вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); материала стояков в сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; типа внутридомовой инженерной системы водоотведения; типа внутридомовой инженерной системы газоснабжения; о количестве вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); о количестве вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); о жилой площади квартиры, количестве комнат в квартирах многоквартирного дома.

Не размещая указанную информацию, ТСЖ «<АДРЕС> 20» нарушает ч.10.1 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением  либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями  осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке  распорядительными полномочиями.

  При назначении наказания мировой судья учитывает, что <ФИО2> является председателем  правления ТСЖ «<АДРЕС> 20»  и несёт ответственность в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, как должностное лицо.

Таким образом, <ФИО2>, являясь должностным лицом - председателем  правления ТСЖ «<АДРЕС> 20»  нарушил ч. 10.1 ст. 161 ЖК  РФ, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Мировой судья, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные, характеризующие личность нарушителя, считает законным и обоснованным назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.19.2, 29.9 КоАП РФ мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать председателя  правления ТСЖ  «<АДРЕС> 20» (ОГРН <НОМЕР> ИНН/КПП <НОМЕР>) <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья:                                                                                           <ФИО1>