Решение по делу № 5-575/2020 от 24.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область Дело № 5-124-575/2020

24 декабря 2020 года Мировой судья судебного участка №124 Городищенского судебного района Волгоградской области Валеева М.Ю. (403003 Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

исполняющего обязанности директора МП «Специализированное  хозяйств по благоустройству» Киселева Николая Николаевича,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

у с т а н о в и л:

Киселеву Н.Н. вменяется административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершенное при следующих обстоятельствах. Киселев Н.Н. являясь исполняющим обязанности директора МП «Специализированное хозяйств по благоустройству», 24 августа 2020 г. представил в Центр ПФР по выплате пенсий в Волгоградской области сведения по форме СЗВ-М за июль 2020 года, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального Закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срок предоставления которых ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. В судебном заседании Киселев Н.Н. признавая факт позднего направления предоставления сведений по форме СЗВ-М за июль 2020 года, пояснил, что он является исполняющим обязанности директора МП «Специализированное хозяйств по благоустройству». В мае 2020 год на должность главного бухгалтера в указанную организации принята Сивкова Т.П., на которую возложена обязанность по своевременному предоставлению сведений, в том числе о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. В обоснование своих пояснений предоставил Договор №1 от 10 мая 2020 года. Выслушав Киселева Н.Н., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17 августа 2020 года Киселев Н.Н. является руководителем ликвидационной комиссии. Данные сведения внесены в ЕГРЮЛ 17 апреля 2020 года. В силу положений закона, на руководителя или председателя ликвидационной комиссии налагаются обязанности по руководству не только всей процедурой прекращения деятельности юридического лица, но и по организации работы такого юридического лица до момента прекращения его регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии со ст .7 ФЗ "О бухгалтерском учете", ответственность за ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Согласно представленному Договору №1 от 10 мая 2020 года Сивкова Т.П. принята на должность главного бухгалтера в МП «Специализированное хозяйство по благоустройству». Следовательно, на Сивкову Т.П. с 13 мая 2020 года ( пункт 1.5 Договора) возложена обязанность по выполнению положений ст. 11 Федерального Закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года. Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Административное производство должностным лицом Центра по выплате пенсий в Волгоградской области №044S20200001481 возбуждено в отношении исполняющего обязанности директора МП «Специализированное хозяйств по благоустройству» Киселева Н.Н. - руководителя ликвидационной комиссии, что является ошибочным, поскольку в рассматриваемом случае главный бухгалтер указанного юридического лица является тем должностным лицом, на которое законом возложена обязанность по предоставлению сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Однако протокол об административном правонарушении составлен, и все процессуальные действия в рамках возбужденного административного производства проведены в отношении Киселева Н.Н. В судебном заседании не добыто убедительных доказательств по вменению руководителю ликвидационной комиссии Киселеву Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении положений п.2.2 ст . 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно частям 1 и 4 статьи 1. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административнойответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учётом изложенного, мировой судья приходит к выводу  о том, что  в действиях исполняющего обязанности директора МП «Специализированное  хозяйств по благоустройству» Киселева Николая Николаевича отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора МП «Специализированное  хозяйств по благоустройству» Киселева Николая Николаевича прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного  статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Постановление может быть обжаловано в  Городищенский районный суд Волгоградской области через судебный участок №124 Волгоградской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                 М.Ю. Валеева