Решение по делу № 3-240/2013 от 14.08.2013

Дело № 3-240/2013г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 14 августа 2013 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., с участием Магомедова П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении

 - Магомедова П. И, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО> проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Магомедов П.И., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно, в срок до <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС России №15 по РД не представил  налоговую декларацию по единому сельскохозяйственному налогу за 2012 год, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Магомедов П.И. вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил смягчить меру наказания.

Выслушав Магомедова П.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА4> ведущим специалистом-экспертом Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Магомедова П.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Магомедов П.И., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением № 2447 от 21 мая 2013 года был вызван в налоговый орган по адресу: г. Кизляр, ул. Тополка, 20 для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2012 год в порядке п.п.4 ч.1 ст.31 НК РФ (л.д. 1).

Получив <ДАТА6> указанное уведомление по почте, Магомедов П.И. в налоговый орган в срок до 03 июля 2013 года не представил налоговую декларацию, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Как следует из примечания к ст.2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Магомедов П.И. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.7-9).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

            Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст.23 НК РФ).

            На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

            Согласно п.п.4 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

В соотвествиии с ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА5> ведущим специалистом-экспертом Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1> составлено уведомление о вызове индивидуального предпринимателя Магомедова П.И. до 03 июля 2013 года для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации по единому сельскохозяйственному налогу за 2012 год (л.д.4).

            <ДАТА6> названное уведомление вручено лично Магомедову П.И., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.5). Однако в срок до 03 июля 2013 года Магомедов П.И. в налоговый орган не явился, о причинах неявки не известил, декларации не представил.

Сведения, препятствующие явке индивидуального предпринимателя Магомедова П.И. в Межрайонную ИФНС России №15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Приглашение предпринимателя для уточнения налоговых обязательств и представления налоговой декларации предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России №15 по РД явиться в налоговый орган в срок до 03 июля 2013 года  индивидуальным предпринимателем Магомедовым П.И. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

            При назначении наказания Магомедову П.И. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения, совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Магомедову П.И., суд признает в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ его раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих Магомедову П.И. административную ответственность в силу ст.4.3 судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что Магомедов П.И. ранее не привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ему наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

            Магомедова П. И. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

            Предупредить Магомедова П. И. о недопустимости нарушений налогового законодательства  в своей деятельности. 

Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Л.А. Шеховцова