Решение по делу № 5-203/2017 от 09.06.2017

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

об административном правонарушении

09 июня 2017 г. Самарская область г. Чапаевск

Мировой судья судебного участка №122 судебного района г.Чапаевска Самарской области Чуцкова Ю.А., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- председателя правления ТСЖ «Жилищно-строительный кооператив <НОМЕР>» Шевяковой Н.Н., помощника прокурора г. <АДРЕС> области Наумкина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Шевяковой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> области, председателя правления ТСЖ «Жилищно-строительный кооператив <НОМЕР>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>,

по  ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л:

Как следует из  постановления прокурора <АДРЕС>   <ФИО2> от <ДАТА>  о возбуждении дела об административном правонарушении, прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства  о персональных данных в ТСЖ «Жилищно-строительный кооператив <НОМЕР>» (ТСЖ «ЖКС <НОМЕР>»).

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О персональных данных»  указанным Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона <НОМЕР>, информация о гражданах (персональные данные) определяются как любая информация о гражданах, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и другая информация.

Пунктом 3 ч.1 ст.3 Закона <НОМЕР> установлено, что обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии со ст.ст.3, 22, 10 Закона <НОМЕР>, оператор - это государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных.

Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, не допускается, за исключением случаев предусмотренных данным законом.

Согласно ч.3 ст.22 Закона <НОМЕР>, уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

В соответствии с ч.7 ст.22 Закона <НОМЕР>, в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

В ходе проверки установлено, что в реестре операторов Роскомнадзора, осуществляющих обработку персональных данных ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» по состоянию на <ДАТА> не значится.

Вместе с тем, ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>», осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных собственников жилых помещений, входящих в состав ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>»

Таким образом,  ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» не соблюдены положения ст.22 Закона <НОМЕР> в части не направления уведомления об обработке персональных данных в уполномоченный орган. В реестре операторов обработки персональных данных сведения о таком операторе отсутствуют.

Статьёй 24 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что, лица, виновные в нарушении требований настоящего Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФоАП.

Решением заседания Правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» от <ДАТА> председателем правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» назначена Шевякова Н.Н.

Согласно п.15.1 Устава ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>», утвержденного общим собранием участников ЖСК <НОМЕР> от <ДАТА>, в обязанности председателя правления Товарищества входит руководство текущей деятельностью Товарищества и обеспечение выполнения решений Правления.

Кроме того, согласно п.9.1 Устава, Товарищество, в своей деятельности, обязано обеспечить выполнение требований законодательных и иных нормативно-правовых актов.

Согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени товарищества, является председатель правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» Шевякова Н.Н.

Аналогичное положение закреплено в п.15.2 Устава ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>».

Таким образом, указанными действиями должностное лицо - председатель правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» Шевякова Н.Н. допустила непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации.

Представитель прокуратуры г.о.Чапаевск - помощник прокурора <АДРЕС>  Наумкин С.Н. - в судебном заседании  постановление прокурора <АДРЕС> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении  должностного лица - председателя ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» Шевяковой Н.Н. по   ст.19.7 КРФоАП поддержал, просит суд признать Шевякову Н.Н. виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ст.19.7 КРФоАП, и назначить  административное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде минимального административного штрафа  в доход бюджета.

Шевякова Н.Н. в судебном заседании с вменяемым правонарушением согласилась, пояснив, что  серьезных последствий  не наступило, все  нарушения устранены, просит суд строго не наказывать.

Выслушав  представителя прокуратуры г.о.Чапаевск - помощника прокурора г. <АДРЕС>  Наумкина С.Н., должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, председателя правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» Шевякову Н.Н., исследовав материалы, суд считает, что вина  Шевяковой Н.Н. в совершении административного правонарушения по ст.19.7 КРФоАП нашла свое подтверждение в суде в ходе рассмотрения дела. 

Вина Шевяковой Н.Н. подтверждается: рапортом прокуратуры города от <ДАТА>, решением о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА> г., актом проверки от <ДАТА> г., объяснениями Шевяковой Н.Н. от <ДАТА>, выпиской из протокола заседания правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» от <ДАТА>, сведениями о юридическом лице из ЕГРЮЛ от <ДАТА>, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, скриншотом экрана официального сайта Роскомнадзора, копией Устава ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» и иными доказательствами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

 На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности должностного лица - председателя правления ТСЖ «ЖСК <НОМЕР>» Шевяковой Н.Н. и считает необходимым  назначить административное наказание в пределах санкции статьи  в виде  административного штрафа.

На основании ст.19.7, ст.ст.29.8-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

                      ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя правления ТСЖ «ЖСК<НОМЕР>» Шевякову <ФИО1>  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного  штрафа в размере 300 (триста)   рублей.

Получатель платежа: администратор суммы административного штрафа: прокуратура <АДРЕС> области

ИНН 6317010714 КПП 631701001

УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области), БИК 043601001 счет 401 018 102 000 0001 0001Отделение Самара,  КБК 415 116 900 400 460 001 40  ОКТМО 36750000.

Административный штраф согласно ч.1 ст.32.2 КоАП  РФ подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам. Неуплата административного штрафа в установленный срок согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано втечение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья                                                                                                     Ю.А. Чуцкова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>