Решение от 25.02.2019 по делу № 5-174/2019 от 25.02.2019

дело № 5-174/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 февраля 2019 года г. Иркутск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Протасевич О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-174/2019 в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Единство» (664001, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, д. 60, ИНН 3811091420, ОГРН 1053811114125), к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекавшегося, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Единство» нарушило требование п. 1 ст. 49 Лесного Кодекса РФ, п.п. 1, 2, 4 приложения № 3 к Приказу Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», а именно отчет об использовании лесов формы 1-ИЛ за декабрь 2018 года поступил в неполном объеме: общество не предоставило материалы дистанционного зондирования и видео- фиксации лесосек, указанных в отчете, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом законный представитель ООО «Единство» в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не заявлял. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в рассматриваемом случае неявка законного представителя ООО «Единство» не препятствует рассмотрению дела по существу.

Мировой судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, дополнительные данные, представленные законным представителем общества, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит вину ООО «Единство» установленной и доказанной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. 

В силу п. 1 ст. 49 Лесного Кодекса РФ следует, что отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) предоставляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно­телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 1 приложения № 3 к Приказу Минприроды России от 21 августа 2017г. №451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» отчет об использовании лесов (далее - Отчет) должен представляться гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской. Отчет должен представляться непосредственно, либо через многофункциональные центры представления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно пункта 2 вышеуказанного приложения № 3 отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, Отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Согласно п. 4 приложения № 3 к Приказу следует, что Гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, осуществляющим заготовку древесины, за исключением лиц, осуществляющих заготовку древесины при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599; 2009, N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530; 2013, N 52, ст. 6980; 2014, N 26, ст. 3386), в целях подтверждения соблюдения требований, указанных в части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997), предоставляется право выбора прилагаемых в обязательном порядке к Отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе аэрокосмической съемки, аэрофотосъемки) (далее - материалы ДЗ), фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины: материалов ДЗ - однократно, к годовому отчету; материалов фото- и видеофиксации лесосеки (выдела), на которой производится заготовка древесины (далее - лесосека), - дважды в год, к отчету за март и декабрь.

Согласно протокола № 24-38-33/19 об административном правонарушении от 22 января 2019 года юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Единство» нарушило требование п. 1 ст. 49 Лесного Кодекса РФ, п.п. 1, 2, 4 приложения № 3 к Приказу Минприроды России от 21.08.2017 № 451 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме», а именно отчет об использовании лесов формы 1-ИЛ за декабрь 2018 года поступил в неполном объеме: общество не предоставило материалы дистанционного зондирования и видео- фиксации лесосек, указанных в отчете, тем самым совершило 11 сентября 2018 года административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП  РФ.

Объективно вина Общество с ограниченной ответственностью «Единство» подтверждается представленными суду письменными доказательствами: копия уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 15.01.2019; копия договора аренды лесного участка № 91-37-2/08 от 11.09.2008; копия карты-схемы лесного участка; копия паспорта на имя Сахирова Б.В.; копия доверенности от 10.01.2019; копия свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копия свидетельства о внесении в ЕГРЮЛ ООО «Единство»; копия приложения № 2 к Приказу министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21.08.2017 № 451; коп я выписки из ЕГРЮЛ от 24.01.2019, из которой следует, что генеральным директором ООО «Единство» является Сахиров В.Б.; копия положения о территориальном управлен6ии министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству, утвержденная приказом от 06.09.2017 № 90-мкр; копия списка внутренних почтовых отправлений от 25.01.2019; копия квитанции.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а также приходит к убеждению, что вина ООО «Единство» в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

Действия ООО «Единство» квалифицируются по ст. 19.7 КоАП РФ, как  непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение подобного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, финансовое положение юридического лица, смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также пусть и несвоевременное, но предоставление сведений о персональных данных.

Оснований для освобождения ООО «Единство» от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что сведений о привлечении ранее общества с ограниченной ответственностью «Единство» к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не имеется, иного административным органом суду не представлено, мировой судья полагает возможным назначить юридическому лицу - общество с ограниченной ответственностью «Единство», наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░░░