Решение по делу № 4-1048/2020 от 26.10.2020

Дело № 5-1048/2020

УИД 35MS0028-01-2020-005776-47

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

26 октября 2020 года                                                                                                  город Котлас

          Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ, в отношении Бравой <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области поступило на рассмотрение в отношении Бравой Н.С. дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ факт совершения административного правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении.

Порядок применения ст. 28.2 КоАП РФ и нормы КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности не предусматривают возможность внесения изменений и дополнений в процессуальные документы, исправления описок и ошибок, а следовательно административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в протокол об административном правонарушении.

В представленном на рассмотрении мировому судье протоколе об административном правонарушении имеются исправления в части даты совершения административного правонарушения, которые не заверены надлежащим образом,  при этом из исправлений не представляется возможным определить, когда совершено правонарушение.

Кроме этого, представленные в материалах дела копии документов (определение, постановления, объяснения лиц), не заверены надлежащим образом и не отвечают требованиям, предъявляемым законом к доказательствам, поскольку они не являются подлинниками, а являются копиями, изготовленными с нарушением норм действующего законодательства, регулирующего порядок заверения (свидетельствования верности) копии документа, в связи с чем, не могут расцениваться как доказательства, представленные в виде надлежащим образом заверенных копий.

 Представленная копия постановления от 19.08.2020 не содержит даты вступления в законную силу, вместе с тем данное обстоятельство имеет существенное значение  при рассмотрении вменяемого Бравой Н.С. административного правонарушения.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в ОГИБДД МВД России по Великоустюгскому району материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 12.15 ч. 5 КоАП РФ, в отношении Бравой <ФИО1>, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья                                                                                                        М.А. Новикова