Решение по делу № 2-1304/2016 от 20.10.2016

2-1304-2016г.                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2016 года

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению территориального отдела ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес>х (ФИО1) к МУП <адрес> «<данные изъяты>» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Территориальный отдел ФИО1 по <адрес> в <адрес> и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к МУП <адрес> «<данные изъяты>» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения.

В заявлении указано, что проведены лабораторные испытания проб воды из водопроводного крана на кухне жительницы <адрес> ФИО1 В.А. Установлено превышение установленного уровня жесткости воды, а также по показателю «запах», что не соответствует СанПин 2.1.41074-01 «Питьевая воды. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом ФИО1 по <адрес> в <адрес> и <адрес>х вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП <адрес> «<данные изъяты>». По результатам административного расследования МУП <адрес> «<данные изъяты>» было привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Также было вынесено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного нарушения. После повторного обращения в Территориальный отдел ФИО1 В.А., на неудовлетворительное качество питьевой воды, вновь отобрана и исследована проба питьевой воды из водопроводного крана в <адрес>. Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено несоответствие водопроводной воды требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных источников централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.3.4 – по запаху, содержанию нитратов и общей жесткости. Согласно п.5 ч.2 договора холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ, между МУП «<адрес> <данные изъяты>» и собственниками жилых помещений <адрес>, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять подачу холодной воды установленного качества, не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, жители <адрес> а также граждане, временно пребывающие на этой территории лишены права на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Просит обязать ответчика привести качество коды в соответствие с требованиями в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    В суде представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

    Представитель ответчика МУП <адрес> «<данные изъяты>» по доверенности ФИО5 не возражал против заявленных требований, также пояснил, что для обеспечения очистки артезианской воды до требований качества необходимо приобрести установку обратного мембранного осмоса. В настоящее время стоимость установки составляет <данные изъяты> рублей. На данный момент МУП <адрес> «<данные изъяты>» не имеет финансовой возможности приобрести данную установку.    

Согласно протоколов лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, экспертных заключений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, исследование проб воды из скважины <адрес> не соответствуют СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных источников централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.3.4 – по запаху, содержанию нитратов и общей жесткости.

    Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, привлечен к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ МУП <адрес> «<данные изъяты>» за поставку некачественной воды жителю <адрес> ФИО1 В.А.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом вынесено представление об устранении нарушений - обеспечить допустимые показатели качества воды из артезианской скважины <адрес> в течение месяца со дня получения представления.

    Согласно Устава МУП <адрес> «<данные изъяты>», основной деятельностью общества является коммерческая деятельность для извлечения прибыли. Основными видами деятельности общества являются: обеспечение питьевой водой, соответствующей ГОСТу, предприятий, учреждений, населения <адрес>; содержание водопроводных и канализационных сетей и сооружений, предоставление платных услуг.

    Все перечисленные доказательства являются относимыми и допустимыми, взаимосвязанными, в совокупности подтверждающими наличие обстоятельств, указанных в иске.    

    Согласно ст.46 ГПК РФ, ст.46 Закона «О защите прав потребителей» истец вправе обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц как орган государственного надзора, уполномоченный на такое обращение в суд Законом « О защите прав потребителей».

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992г. № «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно п.1 ст.18 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хазяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Согласно п.1 ст.19 ФЗ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", питьевая вода должна быть безопасной и безвредной по химическому составу, должна иметь благоприятные органолептические свойства. Согласно п.2 ст.19 ФЗ № "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных систем питьевого водоснабжения населения обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным требованиям. Согласно ст.23 п.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение, с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду соответствующую установленным требованиям. На основании п.3 ст.39 Федерального закона № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.8 Закона РФ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст.51, ч.1 ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделены полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Материалами дела установлено, что истцом в пределах своей компетенции дважды брались пробы воды как из кранов жилых помещений <адрес>, так и из артезианской скважины, откуда подается вода населению <адрес>. В обеих пробах показатель жесткости воды значительно превышал допустимые параметры, также вода имела неприятный запах.Экспертное исследование воды проведено уполномоченным лицом, заключение составлено в соответствие с требованиями законодательства, выводы носят мотивированный характер, экспертное заключение согласуется с иными указанными судом доказательствами, поэтому суд считает бесспорно установленным факт подачи воды ответчиком жителям <адрес>, которая не соответствует качеству питьевой воды. Поскольку подобное не допустимо в силу приведенных правовых актов, то иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. При этом суд считает, что ответчик обязан подавать воду надлежащего качества жителям <адрес> с учетом того, что согласно его Устава, основной целью деятельности является обеспечение водой надлежащего качества жителей <адрес>, для чего ответчик получил в аренду соответствующее оборудование от администрации <адрес>. Невозможность обеспечить надлежащее качество воды в силу отсутствия оборудования, необходимого для уменьшения жесткости воды, не освобождает ответчика от обязанности поставлять воду качественную. Определение путей решения ответчиком выполнения своих обязанностей по качественному предоставлению услуг не входит в предмет судебного разбирательства. В силу ст.206 ГПК РФ, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.     Поскольку действия по поставке качественной воды могут быть совершены только ответчиком, то суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда. Определяя его, суд учитывает пояснения представителя ответчика о процессе создания условий исполнения решения, а также срок, определенный в предписании истца об устранении нарушений, его мнение о возможности установления иного, более позднего срока, чем он определен в предписании, а также учитывает факт того, что подача некачественной воды жителям может иметь неблагоприятные последствия для здоровья жителей, суд считает необходимым установить срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ                     Р Е Ш И Л: Заявление территориального отдела ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Вязниковском и <адрес>х (ФИО1) к МУП <адрес> «Коммунальные системы» об обязании обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованного холодного водоснабжения удовлетворить.     Обязать МУП <адрес> «<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить качество питьевой воды, подаваемой населению из системы централизованно холодного водоснабжения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного санитарного врача РФ.    Решение может быть обжаловано во <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.     Судья <адрес> городского суда        ФИО8