Решение по делу № 5-894/2012 от 04.06.2012

Дело № 5-894/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми г. Сыктывкар                                                                               04 июня 2012 года

Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А., в период исполнения обязанностей мирового судьи Димитровского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО ПМК-307 «Связьстрой-3», расположенного по адресу: г. Сыктывкар, ул. Станционная, д. 118, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> при проведении внеплановой документарной проверки ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» установлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> сык-эк от <ДАТА3>, выданного государственным инспектором Республики Коми по охране природы (Государственному экологическому контролю Республики Коми) на территории г. Сыктывкара с подчиненной ему территорией, а именно не выполнен пункт <НОМЕР>.

ООО ПМК-307 «Связьстрой-3», надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив представленные материалы, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что Сыктывкарским городским комитетом по охране окружающей среды, на основании приказа руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми от <ДАТА4> <НОМЕР>, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» на предмет исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА3> <НОМЕР> сык-эк, вынесенного на основании акта проведения мероприятия по государственному контролю от <ДАТА5> <НОМЕР> сык-эк.

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА5> <НОМЕР> сык-эк установлено, что ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» не провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» допускается без разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды; эксплуатирует здания, строения, сооружения, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду не разработав мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В целях устранения нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, на основании Акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА5> <НОМЕР> сык-эк отношении ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» вынесено Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА3> <НОМЕР> сык-эк.

Предписанием предлагалось следующее: пунктом 1 - разработать мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; пунктом 2 -провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников основного производства предприятия. Получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Срок исполнения предписания установлен до <ДАТА6>

Предписание выслано <ДАТА7>, получено представителем ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» <ДАТА8> Письмом от <ДАТА9> <НОМЕР> в адрес руководителя Сыктывкарского городского комитета по охране окружающей среды ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» сообщило, что <ДАТА10> заключен договор <НОМЕР> с ООО «Экология производства» на оказание услуг по разработке проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, окончание проекта намечено на <ДАТА11> План мероприятий по охране окружающей среды будет разработан по окончании работ, связанных с проектом. Получение разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух будет получено после согласования проекта.

При проведении внеплановой документарной проверки исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА3> <НОМЕР> сык-эк установлено, что на <ДАТА12> ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» разработаны мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников основного производства предприятия. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не получено.

На основании ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным ис­точником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими госу­дарственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечива­ют охрану атмосферного воздуха.

В соответствии с ч. 1 ст. 22  ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) ве­ществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвен­таризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определен­ном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Статьей 30 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воз­дух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняю­щих) веществ в атмосферный воздух, и разработку предельно допустимых выбросов и предельно-допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА5> <НОМЕР> сык-эк установлено, что ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» не провело инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стаци­онарными источниками ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» допускается без разрешения, вы­данного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В составе Общества нет службы охраны окружающей среды и экологической без­опасности. Контроль за соблюдением требований природоохранных органов возложена на главного инженера предприятия <ФИО1>, согласно п. 3.7 должностной инструкции главного инженера, утвержденной директором ООО ПМК - 307 «Связьстрой-3» <ДАТА13> На предприятии не разработаны мероприятия по охране окружающей сре­ды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно положениям ст. 34 ФЗ «Об охране окружающей среды», размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуата­цию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объ­ектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую сре­ду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восста­новлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природ­ных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды»,юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окру­жающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбро­сов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих техноло­гий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, про­водят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от <ДАТА5>г. <НОМЕР> сык-эк установлено, что ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» эксплуатирует здания, строения, сооружения, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду не имея мероприя­тий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному ис­пользованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической без­опасности.

Таким образом, пункт 2 Предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА3>г. <НОМЕР> сык-эк в установленный срок не выполнен и продолжают нарушаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, установленные правовыми актами.

Статьей 1.5 КоАП РФ определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.

Вина ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» во вменяемом правонарушении подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА12>, предписанием <НОМЕР> сык-эк от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> сык-эк от <ДАТА12>.

Существенного нарушения порядка составления протокола и иных материалов административного производства в судебном заседании не установлено.

При определении вида административного наказания, мировой судья учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, общественную значимость деяния и считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

 Признать ООО ПМК-307 «Связьстрой-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получателем штрафа является УФК по Республике Коми (Минприроды по Республике Коми) счет № 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России, г. Сыктывкар БИК: 048702001, КБК: 85011625050010000140, ИНН: 1101481670; КПП: 110101001. Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 30 дней со дня вступления постановления взаконную силу в канцелярию судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 152-505.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью.

Мировой судья                                                         Ю.А. Малышева