Решение по делу № 5-50/2021 (5-831/2020) от 15.01.2021

Дело № 5-50/2021                                                                                                 15 января 2021г. <АДРЕС>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>,  расположенный по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рассмотрев постановление заместителя прокурора города <АДРЕС> младшего советника юстиции <ФИО2> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> оф.513,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило требования заместителя прокурора г. <АДРЕС>, содержащиеся в представлении об устранении <НОМЕР> и вытекающие из его полномочий, установленных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА2> <НОМЕР>), то есть 06 ноября 2020 года совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Помощник прокурора города <АДРЕС> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, на привлечении ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» настаивали.

ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом.  По определению суда дело рассмотрено в отсутствие ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Исследовав письменные материалы  дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных, в том числе в ст.22 настоящего Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 21, ч. 1 ст. 24 Закона прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит в орган или должностному лицу, полномочным устранить допущенные нарушения, представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», определяя правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации, предусматривает право прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов, требовать устранения нарушений закона путем принесения представлений.

<АДРЕС> города проведена проверка реализации краткосрочного плана региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории г. <АДРЕС>, в ходе которой установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допускаются нарушения требований федерльного законодательства.

В частности, в ходе проверки выявлены нарушения положений ст. 309, ч. 1 ст. 740, ч. 1 ст. 751 Гражданского кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неисполнении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» условий договора от 06.03.2020, заключенного региональным оператором - НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов <АДРЕС> области» на выполнение работ по ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения дома N 14 по ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 74 (срок окончания работ 01.09.2020), а также систем водоотведения, горячего и холодного водоснабжения (срок окончания работ 10.08.2020) в г. <АДРЕС>.

По факту выявленных нарушений жилищного законодательства, которые создают угрозу для здоровья граждан, нарушают их права на благоприятные и безопасные условия проживания в многоквартирных домах прокуратурой города генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  <ФИО3> 25.09.2020 внесено представление об устранении нарушений закона, которым выдвинуты требования рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, заблаговременно известив о времени и месте рассмотрения, а также о принятии конкретных мер по устранению причин и условий, способствовавших нарушению жилищного законодательства и сообщении в прокуратуру города о результатах принятых мер в течение месяца со дня получения представления в письменном виде.

Однако, ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вопреки требованиям прокурора ни одно из них не исполнено, в то время как согласно отчету об отслеживании отправления представление от 25.09.2020, направленное по адресу регистрации юридического лица, получено адресатом 05.10.2020.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» умышленно не исполнило в срок до 05.11.2020 требование прокурора.

Исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд полагает, что факт совершения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2020, представлением об устранении нарушении жилищного законодательства, а также другими материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения доказанной, их действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

С учетом характера состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, которым затронуты правоотношения, связанные с порядком управления, установленных институтов власти, мировой судья не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и назначает ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании ст.ст., 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО)

<АДРЕС> счет <НОМЕР>, лицевой счет 04242021270, Банк получателя Отделение <АДРЕС> город <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 11 701 000;

Код бюджетной классификации 435 1 16 01173 010007140.

УИН: 0210237100000000021397810

Квитанцию об уплате штрафа следует  представить в канцелярию  мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС>. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29, каб. 401)

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> с момента вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      <ФИО1>