Решение по делу № 5-109/2018 от 24.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2018г. г.Похвистнево (резолютивная часть оглашена 24.04.18г.) Самарскаяобласть

          Суд в составе исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 150 Похвистневского судебного района Самарской области - мирового судьи судебного участка № 76 Похвистневского судебного района Самарской области Мартынова А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Коротаева С.М.1, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-109/18 в отношении Коротаева С.М.1, <ДАТА3> рождения, уроженца с. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ,   

У с т а н о в и л:

 Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенным к нему материалам, Коротаев С.М.1 совершил самовольное подключение к электрическим сетям, а также самовольное (безучетное) использование электрической энергии, то  есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

          Коротаев С.М.1 в судебном заседании вину признал, с протоколом согласился.

          Представитель потерпевшего начальник <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - «Самарские распределительные сети» Х.2 в судебном заседании  показал, что в марте 2018г. проводилась инструментальная проверка прибора учета потребления электроэнергии по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки было установлено, что проживающий по вышеуказанному адресу Коротаев С.М.1 допустил вмешательство в работу прибора учета путем присоединения на фазный вводной провод до прибора учета и безучетно использовал электрическую энергию. По данному факту специалистами ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, который был передан в ПАО «Самараэнерго». Согласно расчета ущерба, Коротаев С.М.1 своими действиями причинил ущерб ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на общую сумму 65285,45 руб. Каких-либо материальных претензий к Коротаеву С.М.1 не имеется, поскольку акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом был проверен и принят ПАО «Самараэнерго», после чего указанным юридическим лицом Коротаеву С.М.1 был выставлен счет на оплату электроэнергии.   

          Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля представитель <АДРЕС> отделения ПАО «Самараэнерго» У.3 суду показал, что ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предоставило ПАО «Самараэнерго» акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, согласно которого Коротаев С.М.1 произвел вмешательство в работу прибора учета и безучетно использовал электроэнергию по адресу: <АДРЕС>. Указанный акт был проверен на законность и принят ПАО «Самараэнерго». После чего Коротаеву С.М.1 был выставлен счет по оплате электроэнергии на сумму 41713,83 руб. Данная сумма будет отражена в новой квитанции на оплату электроэнергии. До настоящего времени указанная сумма к оплате не предъявлялась.       

          Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - «Самарские РС», свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

          Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

          В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

          В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА5> N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

          Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

          Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (п. 192 Основных положений).

          Данная норма Основных положений указывает на то, что факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

          Судом установлено, что в марте 2018г. специалистами ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводилась инструментальная проверка прибора учета потребления электроэнергии по адресу: <АДРЕС>. В ходе проверки было установлено, что проживающий по вышеуказанному адресу Коротаев С.М.1 допустил вмешательство в работу прибора учета путем присоединения на фазный вводной провод до прибора учета и безучетно использовал электрическую энергию.

          В соответствии с расчетом ущерба, предоставленного ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в результате безучетного потребления электрической энергии Коротаевым С.М.1 юридическому лицу ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» причинен материальный ущерб на общую сумму 65285,45 руб. 

          Факт самовольного подключения к электрическим сетям, а также самовольного (безучетного) использования электрической энергии и виновность Коротаева С.М.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, помимо признания вины, подтверждены представленными в дело доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором Коротаев С.М.1 собственноручно указал, что с протоколом согласен; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА4>; копией заявления начальника ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Х.4 от <ДАТА8>, в котором он просит привлечь к ответственности Коротаева С.М.1, который самовольно подключился к электросетям и безучетно использовал электроэнергию; копией акта о безучетном потреблении электроэнергии от <ДАТА9> и фотографией к нему; копией расчета ущерба, причиненного ПАО «ПАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией договора энергоснабжения.

          Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Использование доказательств  по делу, полученных с нарушением закона, не допускается.

          Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для признания Коротаева С.М.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Нарушений требований закона при сборе доказательственной базы по данному делу, суд не усматривает.

          Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.

          Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

          К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание Коротаевым С.М.1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, наличие на его иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка, а также состояние его здоровья.

          Согласно ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

          Между тем, согласно ст. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

          Судом принимается во внимание, что Коротаев С.М.1 впервые совершил административное правонарушение, является инвалидом третьей группы, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка и одного малолетнего ребенка.

          При таких обстоятельствах назначение Коротаеву С.М.1 административного штрафа в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ (от десяти до пятнадцати тысяч рублей), не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, повлечет за собой избыточное ограничение прав виновного лица.

          В этой связи суд считает возможным назначить Коротаеву С.М.1 наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 7.19 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,  суд

 П о с т а н о в и л:

          Признать Коротаева С.М.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 /пяти/ тысяч рублей.  

          Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<НОМЕР>.

          В соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ,  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней  со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

          Согласно ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Похвистневский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<НОМЕР>

Мировой судья                                                                                     А.А. Мартынов