Решение по делу № 3-766/2014 от 29.12.2014

Дело <НОМЕР> год                                      Строка  в отчете <НОМЕР>

                                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                    город <АДРЕС> <ФИО1> РД

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> <ФИО1> РД   <ФИО2>

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении юридического лица - ООО «Фан-су», адрес г. <АДРЕС> <ФИО1> ул. <АДРЕС> <НОМЕР>  предусмотренного  ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ

Права и обязанности привлеченного к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1 КоАПРФ и ст.51 Конституции РФ руководителю ООО «Фан-су» Оруджеву С.О. не разъяснены из-за его неявки

                                                              У С Т А Н О В И Л  :

   Юридическому лицу -ООО «Фан-су» вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КРФоАП - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, которое заключается в следующем :

В  гор. Дербенте по ул. С. Курбанова дом <ДАТА2>  в 10 час. 00 минут ООО «Фан-су » допустило совершение административного правонарушения в форме бездействия, а именно: При проведении плановой проверки согласно распоряжения МТУ Ространснадзора по СКФО от <ДАТА3> АТВ <НОМЕР>, юридическое лицо ООО «Фан-су» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению плановой проверки. В указанный срок (<ДАТА4> к 10 час. 00 мин.)  представитель юридического лица не явился для проведения плановой проверки, необходимые для проведения плановой проверки документы не были представлены, чем нарушен п.2 ст.25 <НОМЕР> от <ДАТА5>

            Слушание дела было назначено на <ДАТА6>, о чем представитель юридического лица был уведомлен повесткой. Расписка в получении приложена к материалам дела. Но в судебное заседание представитель юридического лица «Фан-су» не явился, но явился его брат, который пояснил, что данным ООО «Фан-су» руководит его брат, который проживает в г. <АДРЕС> и должен на днях приехать.

Слушание дела было отложено на <ДАТА1>, но в этот день представитель юридического лица не явился и причин своей неявки суду не разъяснил. В судебное заседание законный представитель юридического лица «Фан-су» представил письменное ходатайство о прекращении производства по данному делу, приложив справку, что транспортные средства за их ООО не числятся.

            Согласно ст. 25.1 ч.2 КРФоАП «дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела  и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».  Суд признал, что законный представитель юридического лица «Фан-су»  является лицом, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, и сделал вывод о возможности рассмотрения данного административного дела без его участия, поскольку ходатайство о переносе дня слушания от него не поступило.

                        В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> 284-Б от <ДАТА2> составленного государственным инспектором ТО ГАНД по РД <ФИО3> в отношении юридического лица ООО «Фан-су» в графе «объяснение лица» ничего не зафиксировано. Представитель ООО «Фан-су» для составления протокола об административном правонарушении не приглашался. Документов, подтверждающих извещение представителя ООО «Фан-су», о времени и составления протокола об административном правонарушении к материалам дела не приложено. Этим нарушены требования ст.25.1  КоАП РФ.

 Таким образом, протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> составлен административным органом без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, без извещения его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

     При составлении протокола об административном правонарушении нарушены права  ООО «Фан-су», предусмотренные КоАП РФ для лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении.

     Согласно ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ  -при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Согласно ч.4. данной статьи - физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>(ред. От <ДАТА9>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в п.18 указано « При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации.»

 Нарушение, допущенное административным органом при составлении протокола об административном правонарушении лишило ООО «Фан-су» прав, предусмотренных КоАП РФ.

      Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ - лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

      В связи с этим суд приходит к выводу о недоказанности наличия события административного правонарушения и обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении, что в соответствии с п. 1.1 29.9 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29. 9 КоАП РФ,                                   

                                                    ПОСТАНОВИЛ:

      Производство по делу об административном правонарушении в отношении Юридического лица - «ООО «Фан-су»  по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ прекратить.  

   Копию постановления направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

      Постановление может быть обжаловано в городской суд <АДРЕС> <ФИО1> в течение  десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья судебного

участка <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО4> <ФИО2>