Решение по делу № 5-59/2020 от 24.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

пгт. Кировский, ул. Ленинская, 25, Кировского района, Приморского края

05 февраля 2020 года                                                                                             Дело № 5-59/2020

          Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Руновского сельского поселения Кировского муниципального района - Коломойцева Владимира Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>; привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 года в 14 часов 55 минут, Коломойцев В.В., являясь главой Руновского сельского поселения не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автодорог Руновского сельского поселения в с. Руновка, ул. Лесная, ул. Центральная, ул. Зеленая, ул. Восточная, ул. Советская, в с. Комаровка ул. Школьная, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017, п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 на покрытии проезжей части имеется зимняя скользкость (снежный накат), тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании Коломойцев В.В., вину признал, в содеянном раскаялся, суду пояснил, что не технической возможности, частные лица не убирают дорогу до асфальта, а только вместе с асфальтом. Нужен грейдер, а чтоб его содержать или взять в аренду,  столько денежных средств по контракту на содержание дорог не выделяют.

Выслушав Коломойцева В.В., исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ремонт дороги - это комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Содержание дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

 В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 221 утвержден «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, т. е. администрацией Руновского сельского поселения Кировского муниципального района на основании соглашения от 26.11.2019 г. по передаче части полномочий по решению вопроса местного значения: дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения   в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Согласно материалам дела должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Лесозаводский» капитаном полиции Богач Р.В. установлено, что на проезжей части автодорог Руновского сельского поселения в с. Руновка, ул. Лесная, ул. Центральная, ул. Зеленая, ул. Восточная, ул. Советская, в с. Комаровка ул. Школьная, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р50597-2017, п. 7.1 ГОСТ 33181-2014 имеется зимняя скользкость (снежный накат).

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 25 ПК № 2632026 от 23.01.2020 года составлен надлежащим образом с соблюдением требований ст. ст. 26.2 и 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомневаться в достоверности данного протокола у суда оснований нет, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 22.01.2020 года, рапортом сотрудника полиции и иными материалами дела.

Таким образом, действия Коломойцева В.В. образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Коломойцева В.В. судом не установлено.

При назначении наказания суд принял во внимание личность Коломойцева В.В. и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.8, 29.9, 29.11, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации Руновского сельского поселения - Коломойцева Владимира Викторовича признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 дней.

Информация о получателе штрафа:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (МО МВД России «Лесозаводский») ИНН 2507011405 Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России  по Приморскому краю г. Владивосток. Счет 40101810900000010002 БИК 040507001. Наименование платежа: штраф ГИБДД. Код ОКТМО 05612000. Код КБК 18811630020016000140, УИН 18810425203130000931.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Мировой судья                                                                                                                 С.Н. Бублик