Решение от 06.09.2019 по делу № 5-373/2019 от 27.08.2019

Дело: № 5-373/2019 года

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                          <АДРЕС> область                                               

Мировой судья судебного участка № 11 <АДРЕС> области (Охинский район) <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - Муниципальное унитарное предприятие «Охаавтотранс», расположенного по адресу:  694490 <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН  <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное унитарное предприятие «Охаавтотранс» не исполнило  предписание  <НОМЕР> от <ДАТА2>, выданного старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «<АДРЕС>, которым предписывалось ликвидировать дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, восстановив целостность асфальтобетонного покрытия на 0+910 км на <АДРЕС> в <АДРЕС>, тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое  предусмотрена ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

            Законный представитель МУП «Охаавтотранс» и.о. директора <ФИО3> о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласился.

            Изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства (введена Федеральным законом от <ДАТА3> N 26-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в силу п. 3 которого, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 17 того же Федерального закона от <ДАТА4> N 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как указано в статье 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из статьи 21 указанного Федерального закона от <ДАТА5> N 196-ФЗ, мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно подпункту "б" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА6> N 711, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения в соответствии с их компетенцией в письменной форме с указанием сроков представления информации о принимаемых мерах.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 257-ФЗ) дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в частности, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с муниципальным контрактом, заключенного администрацией муниципального образования городской округ «<АДРЕС> и предметом которого является содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства - подрядчиком работ по содержанию автомобильных дорог является МУП «Охаавтотранс». Следовательно именно МУП «Охаавтотранс» является надлежащим юридическим лицом по выполнению предписаний об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА2> <ДАТА>,  старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по городскому округу «<АДРЕС> по результатам выявленных <ДАТА2> нарушений, выдано МУП «Охаавтотранс» предписание <НОМЕР> об устранении  в срок до  15 час. <ДАТА9>  дефектов дорожного покрытия в виде выбоин, восстановив целостность асфальтобетонного покрытия на 0+910 км на <АДРЕС> в <АДРЕС>.

Однако при контрольной проверке старшим инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по ГО «<АДРЕС> <ФИО4> в 12 час. 30 мин. <ДАТА10> установлено, что предписание не исполнено, асфальтобетонное покрытие имеет выбоины размером 1,4х1,4 метра, глубиной до 12 см.

То есть в установленный срок предписание МУП «Охаавтотранс» не выполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предписанием  <НОМЕР> от <ДАТА11> со сведениями о вручении его представителю МУП «Охаавтотранс», актом выявленных недостатков от <ДАТА12>, рапортом старшего госинспектора Дорожного надзора <ФИО4> о том, что предписание не выполнено.

           Исследованные материалы судья признает допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и согласуются с другими доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании. 

Невыполнение МУП «Охаавтотранс» законного предписания должностного лица ГИБДД об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая, что нарушение допущенное МУП «Охаавтотранс» не сопряжено с систематическим характером нарушений публичного порядка, нарушение сроков не причинило какого-либо вреда чьим-либо интересам, в том числе государства и общества, суд считает возможным назначит юридическому лицу наказание, с учетом ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно в размере половины минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих и исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1, пп.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ -  ░░░ «░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.27 ░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░»), №40101810900000010000 ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046401001, ░░░ 6506006752, ░░░ 650601001, ░░░ ░░░░░ 64736000, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 18811690040046000140, ░░░ 18810465170120001494, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░13>).

      ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      <░░░1>                                                                   

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░                                                                    <░░░1>