Решение по делу № 2-6/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-6/2018

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

12 января 2018 г. г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

при секретаре Поповой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Далдановой Валентины Никандровны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                                 установил:

Далданова В.Н. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2561 руб.80 коп., обосновав исковые требования тем, что проживает в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, является пенсионером по старости с 2003 года, с 2004 года не работает. 16 мая 2013 г. между ней и администрацией муниципального образования «Коношский муниципальный район» заключен договор о приемной семье. В соответствии с данным договором она как приемный родитель приняла на воспитание <ФИО1> <ДАТА> года рождения, а орган опеки выплачивает вознаграждение, являющееся мерой социальной поддержки семье, принявшей ребенка на воспитание. Договор заключен не с целью трудоустройства и получения прибыли.  В апреле 2017 г. отдыхала в Санкт-Петербурге, стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 2561 руб. 80 коп. Обращалась к ответчику с заявлением о компенсации расходов на проезд, но получила отказ, обоснованный тем, что она является работающим пенсионером. В октябре 2016 г. мировой судья судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области выносил решение об удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно при аналогичных обстоятельствах. Решение мирового судьи было утверждено апелляционной инстанцией.

  На судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.   

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истица не относится к категории  неработающих (незанятых) пенсионеров, а компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно производится Пенсионным фондом только неработающим пенсионерам, получающим пенсии по старости или по инвалидности и отдыхавшим на территории Российской Федерации.   

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья не находит оснований для удовлетворения исковых требований.  

  Как установлено в судебном заседании, Далданова В.Н. является пенсионером по старости, что подтверждается копией удостоверения № <НОМЕР> от <ДАТА> г.  (л.д.7). В 2004 году была уволена из <ОБЕЗЛИЧЕНО> по собственному желанию в связи с уходом на пенсию (л.д.8).

  В апреле 2017 г. истица отдыхала в Санкт-Петербурге. 12 апреля 2017 г. из Коноши до Санкт-Петербурга ехала скорым поездом в плацкартном вагоне, возвращалась из Санкт-Петербурга до Коноши скорым поездомв плацкартном вагоне. Представила справки ОАО «РЖД» о стоимости проезда в плацкартном вагоне скорого поезда по указанным маршрутам с отметкой о том, что по данным маршрутам следуют только скорые фирменные поезда (л.д.9-12).

   Решением пенсионного фонда от 14 ноября 2017 г. истице отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер, обратившийся за компенсацией, не относится к категории неработающих пенсионеров (л.д.13). 

16 мая 2013 г. между администрацией муниципального образования «Коношский муниципальный район» и Далдановой В.Н. заключен договор о приемной семье, в соответствии с которым приемный родитель - Далданова В.Н. принимает на воспитание в свою семью <ФИО1> <ДАТА> года рождения.

   В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

   В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов  на оплату стоимости проезда  пенсионерам, являющимся  получателями пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

   Перечень категорий пенсионеров, установленный в ст. 34 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», а именно неработающие пенсионеры по старости и пенсионеры по инвалидности, имеющие право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно, является исчерпывающим.

16 мая 2013 г. между администрацией муниципального образования «Коношский муниципальный район» Архангельской области и Далдановой В.Н. заключен договор о приемной семье, в соответствии с которым Далданова взяла на себя обязательства принять в свою семью на воспитание несовершеннолетнего ребенка, а орган опеки и попечительства производить выплату приемному родителю денежного вознаграждения и денежных средств на содержание приемного ребенка и иных выплат, а также предоставлять меры социальной поддержки в соответствии с настоящим договором.  

  В сфере правоотношений по оплате стоимости проезда пенсионерам к месту использования отдыха и обратно, под работающим пенсионером понимается лицо, осуществляющее трудовую или иную деятельность, в период которой оно подлежит обязательному пенсионному страхованию, в том числе и лицо, работающее по договору гражданско-правового характера. Выполнение пенсионером работ и оказание услуг по договору гражданско-правового характера не является трудовой деятельностью, но является иной деятельностью, в период которой пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию, соответственно, Далданова является работающим пенсионером. Понятие «работающий» и «занятый» применительно к лицам, выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, по своему юридическому содержанию идентичны. Указанное не позволяет отнести Далданову В.Н. ни к категории незанятых, ни к категории неработающих пенсионеров.

  Таким образом, в период поездки на отдых с 12 апреля 2017 г. по 25 апреля 2017 г. Далданова В.Н. не относилась к категории неработающих пенсионеров, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не имеется. 

   Ссылки истицы на решение мирового судьи судебного участка № 1 Коношского судебного района Архангельской области, оставленное без изменения Коношским районным судом, об удовлетворении ее требования при аналогичных обстоятельствах, не являются основанием для взыскания  с ответчика расходов пенсионерки по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, так как состоявшиеся решения не является  преюдициальным. 

   В силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истица освобождена от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому госпошлина со сторон не взыскивается.

  Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

                                                                      решил:

Далдановой Валентине Никандровне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании расходов по проезду к месту отдыха и обратно, отказать.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

Мировой судья                                                                                                       Н.Н.Кузнецова