Решение по делу № 5-690/2019 от 28.11.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 ноября 2019 года

мировой судья судебного участка № 115 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области Рыжова А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-690/2019 в отношении

Иваха Вячеслава Олеговича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, адрес регистрации<АДРЕС>

установил:

индивидуальный предприниматель Иваха В.О. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ.

Согласно данным составленного прокурором Железнодорожного р-на г. Рязани постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 сентября 2019 года «прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани на основании поручений прокуратуры Рязанской области от 16.08.2019 г., 23.08.2019 г., информации из Главного управления по ЦФО г. Москвы ЦБ РФ от 02.08.2019 г. № Т1-34-09/85315 ДСП о признаках осуществления нелегальной деятельности на финансовом рынке проведена проверка в отношении ИП Иваха В.О. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что ИП Иваха В.О. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.2017 г. ИФНС по Красноглинскому району г. Самары, состоит на учете в МИФНС № 19 по Самарской области, основной вид деятельности - торговля бывшими в употреблении товарами (код 47.79). Установлено, что между ИП Иваха В.О. и ИП Кутеревым А.В. 10.07.2018 г. заключен договор субаренды нежилого помещения № 97, согласно которому ИП Иваха В.О. во временное пользование и владение за определенную плату предоставлено помещение площадью 25 кв.м., из которой 13 кв.м. занимает торговая площадь. Указанное помещение располагается по адресу: г. Рязань, ул. Дзержинского, д. 33. В ходе проверки установлено, что при осуществлении деятельности между ИП Иваха В.О. и физическими лицами заключаются договоры комиссии. Так в соответствии с договором комиссии № 00-РД33-0004807 от 31.08.2019 г., заключенного между ИП Иваха В.О. и физическим лицом, комиссионер обязуется по поручению комитента за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет комитента сделку, направленную на реализацию нового или бывшего в употреблении имущества (далее - товар) третьему лицу (покупателю) на условиях, предусмотренных п.1.2 настоящего договора. Согласованная цена товара по данному договору составляет 500 рублей, комиссионное вознаграждение - 45 рублей. Договор вступает в силу с момента подписания и действует 30 календарных дней. Стороны договорились, что в случае, если в установленный срок товар, переданный комитентом комиссионеру не реализован, комитентом не были приняты меры по пролонгации договора, то комитент обязан забрать товар, в случае, если товар продолжает находиться у комиссионера он переходит на возмездное хранение комиссионеру на срок 10 календарных дней с выплатой комитентом комиссионеру вознаграждения в размере 10 рублей в первый день хранения, а в последующем 2% от цены товара, суммы комиссионного вознаграждения и вознаграждения за хранение товара за каждый день до истечении срока хранения. В случае, если в течение 10 календарных дней с момента окончания срока действия договора не реализованный товар не был получен комитентом, то такой товар считается невостребованным, а ответственность комиссионера перед комитентом за сохранность товара прекращается. Комиссионер имеет право распорядиться таким товаром на свое усмотрение. В соответствии с соглашением об авансе 31.08.2019 г., заключенным между физическим лицом и ИП Иваха В.О., во исполнение обязательств по договору комиссии № 00-РД33-0004807 от 31.08.2019 г. ИП Иваха передает физическому лицу аванс в размере 500 рублей. Аналогичные положения содержат договоры комиссии № 00-РД33-0004812 от 31.08.2019 г., № 00РД33-0004839 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004843 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004844 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004853 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004855 от 02.09.2019 г. № 00-РД33-0004856 от 02.09.2019 г., а также соглашения об авансе. Таким образом, денежные средства ИП Иваха В.О. передаются физическому лицу непосредственно в день заключения договора комиссии. По результатам мониторинга сети «Интернет» установлен сайт рязань.победа-63.рф, позволяющий идентифицировать его принадлежность к комиссионному магазину «Победа». На вышеуказанном сайте размещены сведения, в том числе о том, что комиссионный магазин «Победа» осуществляет прием золота. В соответствии с информацией на сайте, магазин предоставляет возможность получить «Наличные деньги в течение нескольких минут», «гарантирует минимальные процентные ставки и независимо от суммы, принимая кольца, цепочки, часы, серьги и лом». Проверкой установлено, что на официальном сайте Банка России http://www.cbr.ru/ ИП Иваха В.О. в реестре ломбардов отсутствует. Таким образом, ИП Иваха В.О., заключая с физическими лицами договоры комиссии, фактически оказывает услуги по предоставлению краткосрочных займов под залог имущества, не имея права на их осуществление. Таким образом, индивидуальный предприниматель Иваха В.О. осуществлял профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление, то есть совершил административноеправонарушение, предусмотренное ст. 14.56 КоАП РФ».

Представитель ИП Иваха В.О. Ахмедли Ш.М. (л.д.105) в судебном заседании с протоколом об административном правонарушением не согласился и пояснил, что ИП Иваха В.О. заключает с клиентами договоры комиссии. Считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ИП Иваха В.О. состава административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Иваха В.О. правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, поскольку приобщенные копи договоров комиссии и соглашений об авансе не содержат подписей и печати сторон, отсутствуют показания свидетелей-клиентов.

Прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани в судебное заседание посредством электронной почты представлен ответ ИП Иваха В.О. на запрос прокурора, в котором сообщается о невозможности предоставить подписанных сторонами договоров комиссии № 00-РД33-0004853 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004855 от 02.09.2019 г. № 00-РД33-0004856 от 02.09.2019 г. в виду их отсутствия.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Иваха В.О. установлено, что производство по делу об административном правонарушении надлежит прекращению по следующим основаниям. 

К материалам дела об административном правонарушении приложены копии договоров комиссии № 00-РД33-0004812 от 31.08.2019 г., № 00РД33-0004839 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004843 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004844 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004853 от 02.09.2019 г., № 00-РД33-0004855 от 02.09.2019 г. № 00-РД33-0004856 от 02.09.2019 г., а также соглашения об авансе, не имеющие подписи сторон и печати ИП Иваха В.О.При этом, приобщенные к материалам дела скриншоты Интернет-страниц не могут быть приняты в качестве надлежащих доказательств осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению потребительских займов, поскольку не содержат информации об администраторе сайта.

Из диспозиции ст. 14.56 КоАП РФ следует, что объектом выступают общественные отношения в сфере предоставления потребительских займов. Объективная сторона административного правонарушения заключается в осуществлении профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств вины ИП Иваха В.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ, а именно осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

            На основании вышеизложенного и в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства - отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

                производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Иваха Вячеслава Олеговича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.56 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

                Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.     

Мировой судья                             подпись А.Г. Рыжова

<ОБЕЗЛИЧИНО>