ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 ноября 2019 года

г.о. Тольятти

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Масляев А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-1044/2019, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, д. 61,

УСТАНОВИЛ:

При проведении внеплановой выездной проверки в период с 20.09.2019 по 17.10.2019 в отношении ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2», установлены нарушения лицензионных требований, а именно: согласно оборотной ведомости и инвентарной книги и при осмотре помещений выявлено отсутствие оборудования, предусмотренного стандартами оснащения порядков оказания медицинской помощи:

- п. 4 Стандарта оснащения терапевтического кабинета, предусмотренного Приложением <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «терапия», утвержденному Приказом Минздрава России от <ДАТА4> <НОМЕР>н, а именно: в кабинете врача-терапевта (г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 61) отсутствует измеритель пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками;

- п. 10 Стандарта оснащения оториноларингологического кабинета, предусмотренного Приложением <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «оториноларингология», утвержденному Приказом Минздрава России от <ДАТА5> <НОМЕР>, а именно: в кабинете врача-оторинолариоголога (г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 61) отсутствует сканер ультразвуковой для носовых пазух (эхосинускоп);

- Стандарта оснащения кабинета колопроктологии, предусмотренного Приложением <НОМЕР> к Порядку оказания медицинской помощи населению с заболеваниями толстой кишки, анального канала и промежности колопроктологического профиля, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно: в кабинете врача-колопроктолога (г. Тольятти, ул. <АДРЕС>, 61) отсутствуют: сфинктерометр; коагулятор электрохирургический высокочастотный; лигатор геморроидальных узлов; ректальный фотокоагулятор.

В отношении ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» должностным лицом Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» - <ФИО1> при рассмотрении материалов дела с протоколом об административном правонарушении согласилась. При назначении наказания просила учесть, что ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение осуществляется за счет средств ОМС, приобретение нового оборудования требует значительных денежных средств.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» <ФИО1>, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» правонарушения в виде осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), когда разрешение (лицензия) обязательно, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» подтверждается представленными в материалах дела протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.10.2019 года; приказом органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от 19.09.2019 г.; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от 17.10.2019 года; предписанием должностного лица <НОМЕР> от 17.10.2019 г.; выпиской из Единого реестра лицензий.

Согласно ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществления деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательна, установлена административная ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в данном случае является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2», мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, мировой судья считает возможным применить положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., так как назначение наказания в размере 100 000 руб. не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 4.1, ч. 2 ст. 19.20, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУЗ СО «Тольяттинская городская поликлиника № 2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г. Тольятти через мирового судью. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на следующий расчетный счет: 40101810822020012001 в Отделение Самара г. Самара, УФК по Самарской области (Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области), ИНН 6311082021, БИК 043601001, КПП 631101001,КБК 06011690010016000140, ОКТМО 36701000.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье судебного участка № 116 Самарской области.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

А.М. Масляев

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья

Решение по делу № 5-1044/2019 от 12.11.2019