Решение по делу № 5-984/2019 от 26.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 декабря 2019 года Самарская область г. Самара Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2019 года. Постановление в полном объеме составлено 30 декабря 2019 года. Мировой судья судебного участка № 19 Красноглинского судебного района г. Самары Колесников Александр Николаевич, по адресу г. Самара, п. Управленческий, ул. Кузнецова, д. 13, рассмотрев материал об административном правонарушении № 5-984/19 в отношении: Нестеровой Светланы Александровны, <ДАТА4>  <АДРЕС>,

установил:

Нестерова С.А.  обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА5>. по адресу <АДРЕС>, Нестерова С.А. управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак  <НОМЕР> не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, нарушив требования п. 2.3.2 Правил дорожного движения РФ.

В судебном заседании Нестерова С.А. с протоколом об административной ответственности не была согласна, пояснила, что транспортным средством она не управляла, находилась возле автомобиля, так как не смогла его завести. Не отрицает, что находилась в состоянии алкогольного опьянения, так как была в гостях у знакомых и забрать её должен был её сожитель <ФИО1> От прохождения медицинского освидетельствования она не отказывалась, просила подождать, так как не смогла сдать сразу биологическую среду (мочу), о чем её было написано в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.   С актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения её не ознакомили, попросили расписаться за копию акта, она отказалась.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО2> пояснил, что <ДАТА5> Нестерова С.А. приехала в гости, они выпили. Нестерова С.А. позвонила молодому человеку, что бы он за ней приехал. Машина Нестеровой не заводилась, его жена и подъехавший сожитель Нестеровой С.А. пошли к ним домой за батарейками. В это время подъехали сотрудники ДПС, и забрали Нестерову С.А. на освидетельствование. Через 10 минут подъехал эвакуатор, ТС забрали и увезли.

Допрошенный в судебном заседании <ФИО1> пояснил, что <ДАТА5> находился на работе, в это время ему позвонила Нестерова С.А., которая попросила, что бы он за ней приехал. Когда он подъехал, автомобиль Нестеровой С.А. не заводился, он вместе с женой брата Нестеровой С.А. ушел к ним домой за батарейками. Когда вернулись, машина стояла на эвакуаторе.

Допрошенный в судебном заседании сотрудник ДПС <ФИО3> пояснил, что согласно постовой ведомости расстановки нарядов дорожно-патрульной службы на <ДАТА6> он вместе с <ФИО4> находился на службе. К ним подъехал таксист и пояснил, что на белой иномарке управляет молодая девушка в состоянии опьянения. Водитель белой иномарки остановился вышел из машины, поднял капот. Автомобилем управляла молодая девушка. Пройти на месте освидетельствования она отказалась, согласилась пройти освидетельствование в медицинском учреждении. В наркологическом диспансере Нестерова С.А. после первого выдоха, отказалась продуть второй раз, от сдачи мочи отказалась.

Выслушав Нестерову С.А., допросив свидетелей,  исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все обстоятельства по делу, суд считает, что вина Нестеровой С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не установлена и не доказана, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель - лицо, управляющее транспортным средством.

В судебном заседании Нестерова С.А. и свидетели с её стороны подтвердили, что транспортным средством она не управляла, из-за неисправности системы сигнализации и запуска автомобиля (села батарейка).

В судебном заседании сотрудниками ДПС не были предоставлены доказательства, управления ТС Нестеровой С.А. во время указанном в административном протоколе. На запрос суда предоставить видеозапись административного правонарушения, последняя не была предоставлена из-за ограниченного времени хранения.

Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 475 утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортными средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов (далее-Правила).

Пунктом 3 данных Правил установлено, что достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

В силу пункта 10 Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит при наличии оснований, установленных данным пунктом, а также частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил в связи с наличием признаков опьянения и отказом от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения Нестерова С.А.  была направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Порядок проведения медицинского освидетельствования установлен Инструкцией по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-05 "Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством" (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от <ДАТА8> N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения") (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 6 Инструкции в Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта.

Согласно п. 10 Инструкции конкретное изделие медицинского назначения или метод (медицинскую технологию) для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, конкретный биологический объект, отбираемый для направления на лабораторное химико-токсикологическое исследование, в каждом случае определяет врач (фельдшер), проводящий освидетельствование.

Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что при освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт.

Согласно п. 12 Инструкции при наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов, (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение; в пункте 16 Акта указывается, какой биологический объект взят для проведения химико-токсикологического исследования.

Согласно п. 13 Инструкции в случае отказа освидетельствуемого от освидетельствования в Журнале делается запись "от освидетельствования отказался". В случае отказа освидетельствуемого от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается, Акт не заполняется, в протоколе о направлении на освидетельствование и в Журнале указывается "от освидетельствования отказался".

Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА5> Нестерова С.А., управляющая  транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак  <НОМЕР> в 01.40 ч. у дома <АДРЕС> при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения (запах алкоголя изо рта) отстранена от управления транспортным средством.

Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА5>  Нестерова С.А.  в 02.00 ч. была направлена для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признаков опьянения - запах алкоголя изо рта. Основанием для направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянение послужил его отказ от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование Нестерова С.А. согласилась.

Согласно протокола <НОМЕР> от <ДАТА5> Нестеров С.А., управляла транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак  <НОМЕР> в 02.15 часа у дома <АДРЕС> в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнила законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признаков (запах алкоголя изо рта).

Согласно Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) <НОМЕР> от <ДАТА9>, в пункте 4 указана дата и точное время начала медицинского освидетельствования <ДАТА10> 02:15. Пункт 13.1 указывает на время первого исследования 2:16. Пункт 13.2 указывает на второе исследование  чере3 15-20 минут, от которого Нестерова С.А. отказалась (2:31). Пункт 14 Акта указывает о времени отбора биологического объекта, от которого как указано в данном пункте Нестерова С.А. отказалась. Но в материалах дела в протоколе о направление на медицинское освидетельствование Нестеровой С.А. написано «Согласна, прошла, ждать не захотели, я не отказываюсь, пока просто не хочу…». В п.17 Акта указано время окончание  освидетельствования 2:55 <ДАТА5> 

            В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что физическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в обязательном порядке должно быть уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

По настоящему делу об административном правонарушении, положения указанных норм должностным лицом старшим инспектором 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. <АДРЕС> соблюдены не были, Нестерова С.А.  привлечена к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, в протоколе об административном правонарушении отсутствует сведения о разъяснения прав предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании обозревалась видеозапись предоставленная Нестеровой С.В., из которой следует, что инспектор ДПС не разъяснял ей права, протокол для ознакомления не предлагал, копию его не вручил.

Административный протокол  в отношении Нестеровой С.А. за совершение её административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ составлен до получения результатов медицинского освидетельствования.  

В соответствии с ч.4  ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При таких обстоятельствах, объективных данных подтверждающих, что в действиях Нестеровой С.А. содержится объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, не имеется.

В соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава или события административного правонарушения, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            прекратить производство административного дела в отношении Нестеровой Светланы Александровны по ч.1 ст. 12.26  КоАП РФна основании   п.2 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с  отсутствуем состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано в течение  десяти суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

             Мировой судья                                                                                     А.Н. Колесников