Решение по делу № 3-234/2013 от 19.07.2013

Дело <НОМЕР>.

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                             с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР>  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,  рассмотрев  материалы  административного  дела в отношении директора МУП «Казбектранс» <ФИО2>, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, образование - высшее, гражданин Российской Федерации,  привлекаемого к административной ответственности по ст. 19. 5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> в 11 часов 00 минут в с. <АДРЕС> государственным инспектором ТОГАДН по РД <ФИО3> в отношении директора МУП «Казбектранс» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении 000233 за неисполнение требований,  ранее выданного предписания за 125 от <ДАТА3>

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА1> директор МУП «Казбектранс» <ФИО2> не  явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен, что подтверждается  извещением за исх. <НОМЕР> от <ДАТА4>

  Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 в целях  соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения  дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося <ФИО2>.  

Судом исследовано предписание <НОМЕР> от <ДАТА6>, выданное на имя директора МУП «Казбектранс» <ФИО2>, из которого следует, что последнему предписано не допускать на линию транспортных средств осуществляющие перевозки пассажиров  не оснащенные аппаратурой  спутниковой навигационной системой «Глонасс  или Глонасс/ GPS».(подп. «Ж» п. 4 Положения  утв. Пост. ПР РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>)

Невыполнение предписания, подпадает под статью 19.5. ч.1 КоАП Российской Федерации.

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного представлением.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, длящимся не является, а имеет оконченный состав с момента истечения срока исполнения предписания, так как имеется конкретная дата его выполнения. (аналогичная позиция содержится в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). В соответствии с частью первой статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а в соответствии с частью третьей, за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Исходя из требований ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

         Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения  директора МУП «Казбектранс» <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение в срок законного предписания должностного лица от  <ДАТА2>.

Таким образом, судом установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица директора МУП «Казбектранс» <ФИО2> истекает <ДАТА2>.

Согласно ст. 2.1 КоАП Российской Федерации лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

 В материалах дела имеется предписание за <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданное на имя директора МУП «Казбектранс» <ФИО2>, где последнему предписано:

 - 1. в соответствии п/п «ж» п.4 Постановления Правительства  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> обеспечить оснащение автобусов в установленном порядке спутниковой навигационной системой Глонасс или Глонасс GPS - исполнить немедленно.

2) в соответствии ФЗ от <ДАТА11> за <НОМЕР> заключить договор об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках пассажиров - исполнить немедленно. Сведения (информацию) об устранении в полном объеме выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов представить в письменном виде к <ДАТА12>

Таким образом, мировой судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанные на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и  в их совокупности приходит к мнению, что совершение административного правонарушения доказанной  и,  суд   действия  директора МУП «Казбектранс» <ФИО2>  квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При определении меры административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного  правонарушения, небольшой срок,  установленный для выполнения мероприятий,  указанных в предписании.

 Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении директора МУП «Казбектранс» <ФИО2> возможным применить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5. ч.1 КоАП Российской Федерации.         

На основании ст.19.5ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Директора МУП «Казбектранс» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному  наказанию  в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

 Взыскать штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей на следующие реквизиты:

УФК по Республике <АДРЕС> (МТУ Ространснадзора по СКФО), ГРКЦ НБ БАНКА <АДРЕС> г. Махачкала:

 БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> р\с 40101810600000010021;

КБК: 10611690040046000140; ОКАТО: 82222000000; КПП: <НОМЕР>

 Копию настоящего постановления вручить <ФИО2>, для исполнения и направить в  ТО ГАДН по РД, для сведения.

 Постановление может быть  обжаловано в <АДРЕС> районный суд  РД  в течение  10-ти дневного срока, через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                                   <ФИО1>