Решение по делу № 3-566/2020 от 09.10.2020

Дело №5-566/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 октября 2020 года г.Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы Рамазанов Э.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактического проживающего по адресу: РД, <АДРЕС>, работающий водителем такси «Анжи»,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок №15 Советского района г.Махачкалы поступил протокол серии 05 СО <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, составленный в отношении <ФИО1>, и приложенный к протоколу материал.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ФИО1> <ДАТА3>, примерно в 11 часов 23 минуты, управлял транспортным средством марки «ВАЗ 217030» с государственными регистрационными знаками Н 291 ХО/05, на котором установлен опознавательный фонарь легкового такси.

<ФИО1>, будучи извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении посредством СМС-извещения, в суд не явился, о причинах своей неявки не известил. Наличие сведений о надлежащем извещении <ФИО1>, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси или опознавательный знак «Инвалид», влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года №69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам оно должно соответствовать обязательным требованиям, в том числе должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета. Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 (далее - Основные положения), запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему легкового такси и (или) на крыше - опознавательный фонарь легкового такси, в случае отсутствия у водителя такого транспортного средства выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В силу п.2.1.1 Основных положений, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из указанного следует, что юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.15 КоАП РФ, является наличие у водителя транспортного средства, на момент предъявления ему сотрудником полиции требования передать ему для проверки, выданного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Как усматривается протокола серии 05 СО <НОМЕР> от <ДАТА3>, в отношении <ФИО1> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.1 ст.12.15 КоАП РФ, за то, что он <ДАТА3>, примерно в 11 часов 23 минуты, управлял транспортным средством марки «ВАЗ 217030» с государственными регистрационными знаками Н 291 ХО/05, на котором установлен опознавательный фонарь легкового такси. При этом, описывая событие административного правонарушения, должностное лицо не указывает, являются ли действия <ФИО1> по управлению транспортным средством, с установленным на нем опознавательным фонарем легкового такси, незаконными, то есть в отсутствие при себе установленного законом разрешения.

Между тем, <ФИО1> в протоколе об административном правонарушении в качестве объяснений указал следующее: «Есть разрешение, забыл на работе».

Указанный протокол содержит указание о разъяснении <ФИО1> прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также положений ст.51 Конституции РФ, а также подпись <ФИО1> о том, что права ему разъяснены, с протоколом он ознакомился и получил его копию.

Указанное свидетельствует, что <ФИО1> не был лишен возможности давать объяснения по факту возбуждения в отношении производства по делу об административном правонарушении, вносить в протокол какие-либо замечания и возражать против обвинения его в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд считает установленным, что на момент управления транспортным средством марки «ВАЗ 217030» с государственными регистрационными знаками Н 291 ХО/05 и его остановки сотрудником полиции, у <ФИО1> отсутствовало выданное в установленном порядке разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Из представленного фотоматериала усматривается, что на крыше транспортного средства марки «ВАЗ 217030» с государственными регистрационными знаками Н 291 ХО/05 установлен опознавательный фонарь легкового такси.

Приказом Росстандарта от 27.11.2018 №1032-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58287-2018 «Отличительные знаки и информационное обеспечение транспортных средств пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и автостанций. Общие технические требования» с датой введения стандарта в действие 1 июля 2019 года (пункт 1). В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 58287-2018, отличительный и опознавательный знаки предназначены для обеспечения сигнальности и опознаваемости в общем транспортном потоке. Согласно п.4.2 указанного ГОСТа, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета. Опознавательный фонарь должен иметь подсветку. Отличительным знаком легкового такси является цветографическая схема, представляющая собой композицию из черных и белых квадратов, расположенных в шахматном порядке. Отличительный знак наносят на боковые поверхности кузова и опознавательный фонарь. На правую и левую стороны легкового такси наносят одинаковые по виду, цвету, размеру и размещению цветографические схемы. В силу пункта 115 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», легковое такси оборудуется опознавательным фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.

Аналогичные требования предъявляются к транспортным средствам, используемым в качестве легкового такси, пунктом 5(1) Основных положений.

Из приведенных норм следует, что опознавательный фонарь является средством идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам, данный фонарь не может устанавливаться на иные транспортные средства, владельцы которых не имеют разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Если на ином транспортном средстве установлен указанный опознавательный фонарь, это является нарушением приведенных нормативных требований, а управление таким транспортным средством образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что оценка соответствия опознавательного фонаря легкового такси, изображенного на фотоснимке, приобщенном к материалам настоящего дела, и изъятого у <ФИО1>, имеет основополагающее значение для разрешения данного дела.

Указанной правовой позиции придерживается Верховный Суд Российской Федерации, как следует из Постановления №20-АД18-7 от 02.08.2018 года.

Из протокола об изъятии вещей и документов от 22.07.2020 года следует, что у <ФИО1> изъят опознавательный знак легкового такси. При изъятии применялась фото-фиксация.

Исследование представленного фотоматериала показало, что данный опознавательный знак легкового такси представляет собой пластмассовый фонарь (плафон), на который нанесена цветографическая схема, представляющая собой композицию из черных квадратов, расположенных в шахматном порядке.

Из указанного следует, что данный опознавательный фонарь отвечает установленным законом, в частности вышеприведенными положениями, критериям опознавательного фонаря легкового такси.

<ФИО1> какие-либо пояснения или замечания относительно опознавательного фонаря легкового такси и его размещения на крыше транспортного средства марки «ВАЗ 217030» с государственными регистрационными знаками Н 291 ХО/05, находящегося под его управлением, в протоколе об административном правонарушении не отразил, при том, что он не был лишен такой возможности.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что <ФИО1> управлял транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный фонарь легкового такси, и такие его действия образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Недостаток протокола об административном правонарушении, выразившийся в отсутствии указания в нем на незаконность действий <ФИО1> не может служить основанием к освобождению последнего от административной ответственности.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и им дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия <ФИО1> правильно квалифицированы инспектором ДПС по ч.4.1 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и фактического проживающего по адресу: РД, <АДРЕС>, работающий водителем такси «Анжи», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4.1 ст.12.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на расчетный счет УФК по РД (МВД по РД) ИНН 0541018037; КПП 057201001; БИК 048209001, ОКТМО 82701000, ОКАТО 82701000; р/с-40101810600000010021 в Отделение НБ РД Банка России г.Махачкала, УИН-18810405200280000966, КБК 188 116 011 23 01 0001 140.

Сведения об оплате административного штрафа до истечения установленного срока оплаты представить в судебный участок.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебному приставу-исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить <ФИО1>, следующие требования закона, что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                          Э.И. Рамазанов

Постановление вступило в законную силу  «        »                     2020 года

Срок предъявления к исполнению два года

Копия верна                                                                                                              

Мировой судья                                                                                           Э.И. Рамазанов