Решение по делу № 5-286/2021 от 11.05.2021

Дело № 5-116-286/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 11 мая 2021 г.

Мировой судья судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области Крашенинникова А.Н. (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Волгавторснаб» Голошумова Михаила Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по месту жительства по адресу<АДРЕС> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Голошумов М.С. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона, действующей после 01 января 2021 года), при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 09 апреля 2021 года, являясь генеральным директором ООО «Волгавторснаб» Голошумов М.С. в нарушение требований п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 2016 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» допустил нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М в пенсионный орган за отчетный период  май 2020 года. Срок представления формы СЗВ-М - не позднее 15 июня 2020 года, страхователь представил форму СЗВ-М - 30 июня 2020 года.

В судебное заседание Голошумов М.С. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки мирового судью не уведомил, возражений на протокол не представил.

Согласно с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе).

Наряду с закрепленными в Федеральном законе «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» мерами государственного принуждения в отношении страхователей (часть третья статьи 17), нацеленными на обеспечение исполнения обязанностей, связанных с ведением индивидуального (персонифицированного) учета, статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает также административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Указанное правовое регулирование, предусматривающее меры ответственности за нарушение требований законодательства в сфере организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования как для страхователей, так и для должностных лиц, призванных непосредственно осуществлять ведение такого учета на предприятии, своевременно представлять необходимую информацию органам Пенсионного фонда Российской Федерации, действуя в качестве правоохранительного механизма, способствует реализации права граждан на социальное обеспечение

Таким образом, в судебном заседании мировым судьей установлено, что в нарушение требований п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 2016 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», генеральный директор ООО «Волгавторснаб» Голошумов М.С. допустил нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-М в пенсионный орган за отчетный период  май 2020 года. Срок представления формы СЗВ-М - не позднее 15 июня 2020 года, страхователь представил форму СЗВ-М - 30 июня 2020 года.

Вина Голошумова М.С. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, исследованными мировым судьей в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 044S2021000471249 от 09 апреля 2021 года, сведениями о застрахованных лицах, сведениями об отправке, извещением о доставке, выпиской из ЕГРЮЛ.

При указанных обстоятельствах, мировой судья находит вину Голошумова М.С., который являясь генеральным директором ООО «Волгавторснаб», то есть должностным лицом, обязан осуществлять контроль за соответствующей деятельностью юридического лица в силу своих служебных обязанностей, в совершении административного правонарушения, доказанной. Вместе с тем, его действия квалифицируются мировым судьей по ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции закона, действующей до 01 января 2021 года, поскольку правонарушение было совершено Голошумовым М.С. в 2020 году.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона, действующей до 01 января 2021 года), как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи, принимая во внимание, что в отношении Голошумова М.С., являвшегося на момент совершения правонарушения работником юридического лица,  в материалах дела отсутствуют сведения о том, что он ранее привлекался к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, при отсутствии причинения вреда и имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора ООО «Волгавторснаб» Голошумова Михаила Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции закона, действующей до 01 января 2021 года) и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 116 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                    А.Н. Крашенинникова