Решение по делу № 5-274/2020 от 29.07.2020

№ 5-274/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. <АДРЕС>                                                                                          06 августа2020 года

           Мировой судья судебного участка № 108 судебного района  г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> края Бурик Ю.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении  по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

Дворецкого <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, кв.<ОБЕЗЛИЧЕНО>  работающего  главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л :

           <ДАТА2> заместителем  главного государственного инспектора городского округа <АДРЕС> и <АДРЕС> муниципального района по пожарному надзору в адрес Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения  было выдано предписание  <НОМЕР> по устранению нарушений  обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА3> и установлен срок их устранения до <ДАТА4> В установленный предписанием  срок нарушения не были устранены.

           При осуществлении производства по делу об административном правонарушении на  <ДАТА5> мировым судьей назначалось  рассмотрение дела и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вызывалось в судебное заседание судебной повесткой.

          Глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Дворецкий В.В.  о дате, месте и времени судебного заседания извещён  надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с   предъявленным ему правонарушением согласен, вину признал, в содеянном раскаивается.

          В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

           Каких-либо  заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела от Дворецкого В.В.  не поступило, в связи с чем, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств правонарушения и его тяжести мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, по имеющимся в деле материалам, при этом мировой судья участие в деле Дворецкого В.В.  признает необязательным.  

           Изучив собранные по делу доказательства, мировой судья  приходит к следующему.

           В силу ст.2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица  за которое Административным Кодексом или законами субъекта  РФ об административной ответственности устанавливается административная ответственность.

Из  ст.1.5 КоАП РФ   следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные  правонарушения, в отношении которых установлена  его вина.

В соответствии с  ч.1 ст.26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых  суд устанавливает наличие или отсутствие  события административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что <ДАТА2> заместителем  главного государственного инспектора городского округа <АДРЕС> и <АДРЕС> муниципального района по пожарному надзору, являющимся лицом, осуществляющим государственный пожарный надзор,  в адрес Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения  было выдано предписание  <НОМЕР> по устранению нарушений  обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом «О пожарной безопасности» <НОМЕР> от <ДАТА6> и установлен срок их устранения до <ДАТА4> 

          Вместе с тем,  по результатам внеплановой  проверки, проведенной  по распоряжению  органа государственного контроля от  <НОМЕР> от <ДАТА7> с целью контроля выполнения ранее выданного предписания, выявлены нарушения обязательных требований,  установленных муниципальными правовыми актами, установлен факт  невыполнения в установленный срок законного предписания органа.

          Из материалов дела также  усматривается, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА2>  не обжаловалось.

 В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

 Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Состав указанного правонарушения - формальный, наступления вредных последствий не требует.

 Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

 Согласно  выписки из Единого государственного реестра юридических лиц <НОМЕР> от <ДАТА8>,  Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения  зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА9> Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени данного юридического лица  с <ДАТА10> является  глава поселения Дворецкий <ФИО1>.

 В связи с вышеизложенным, глава поселения Дворецкий <ФИО1> подлежит  привлечению к административной ответственности,  как должностное лицо.

         Вина  Дворецкого В.В. подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13> предписанием <НОМЕР> от  <ДАТА12>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА13>

         Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, доказательства отвечают требованиям, предъявленным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при получении данных доказательств процессуальных нарушений допущено не было.

         Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях Дворецкого В.В. - содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

         В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

         Смягчающими обстоятельствами по делу в соответствии с ч.1 п.1 ст.4.2 КоАП РФ  суд признает  раскаяние лица, совершившего правонарушение, в соответствии с п.2 ст.4.2 КоАП РФ  полное признание вины, совершение правонарушения впервые, готовность устранить нарушения.

         Обстоятельств  отягчающих  административную ответственность,  предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ суд не усматривает.

         Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного Дворецким В.В. административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, предусмотренных п.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ - суд не усматривает.

         Сроки давности привлечения Дворецкого В.В. к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно он может быть подвергнут административному наказанию.

 Решая вопрос о виде и мере административного наказания, за совершенное Дворецким В.В.  правонарушение, мировой судья  учитывает: личность правонарушителя, обстоятельства совершенного правонарушения,  наличие  смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие места работы и заработка,  в связи с чем, полагает необходимым назначить  административное наказание в виде штрафа,  предусмотренном  ч.12  санкцией  статьи  196.5 КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании ст. 19.5 ч.12, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Дворецкого <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты:

Счет <НОМЕР> Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России, <АДРЕС>    БИК <НОМЕР> ОКТМО 05720000;  

Получатель платежа: ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с 04202200080; <АДРЕС>, 22; дата  государственной регистрации от <ДАТА14>)

КБК  78511601193010005140 УИН - 0.

В случае не предоставления мировому судье документа, подтверждающего уплату штрафа, мировым судьей материалы будут направлены для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.   

Мировой судья                                                                                  Ю.В. Бурик