Решение по делу № 5-355/2017 от 13.06.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

р.п. Городище Волгоградской области                                       13 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка №124 Волгоградской области Валеева М.Ю., изучив протокол об административном правонарушении, составленный по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «БЕЛЫЕ ВОЛКИ» Охотской <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка №124 Волгоградской области, 13.06.2017 года из МИФНС №5 по Волгоградской области, поступил протокол об административном правонарушении, составленный в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «БЕЛЫЕ ВОЛКИ» Охотской <ФИО1>, которая согласно протоколу об административном правонарушении №015385-ВА от 05.06.2017 года, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

         Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о необходимости возвращения указанного административного материала в МИФНС №5 по Волгоградской области по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи определено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Системный анализ положений ст. 25.1 и ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

Протокол об административном правонарушении №015385-ВА от 05.06.2017 года составлен должностным лицом Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области в отсутствии лица, привлекаемой к административной ответственности.

К материалам дела не приложены документы, подтверждающее надлежащее уведомление лица, привлекаемого к административной ответственности о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно требованию №05-72/07451 от 18.05.2017 года Охотская М.А извещается для составления протокола по адресу: ул. Мелираторов, 2,9, р.п. Городище Городищенского района Волгоградской области, однако, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40099410779291 (который соответствует, реестру об отправлении заказной корреспонденции в адрес деликвента) в графе получатель указана Ведмецкая Е.А., а также в графе статус указано «Получено адресатом» «Дубовка».

В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол, в случае неправильного  составления протокола и других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

       Указанные выше недостатки при составлении административного материала являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем, вышеуказанный материал подлежит возврату.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «БЕЛЫЕ ВОЛКИ» Охотской <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, возвратить в МИФНС №5 по Волгоградской области, для устранения указанной неполноты, представленного суду материала.

         Мировой судья                                                         М.Ю. Валеева