Решение по делу № 5-323/2017 от 30.06.2017

Дело № 5-323/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганскойобласти 30 июня 2017 года

ул. Грейдерная, 1г

Мировой судья судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова Светлана Геннадьевна,

с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Строительство Техника»<ФИО1>, действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 23  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица -Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Строительство Техника», юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л :

 Согласно протоколу <НОМЕР>/1 от <ДАТА4> юридическим лицом  ООО «Дороги Строительство Техника», находящимся  по адресу: <АДРЕС>, не выполнено  в установленный срок предписание <НОМЕР>, выданное начальником отдела- главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> Согласно <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания  ООО «Дорстройтех» предписывалось  в срок до <ДАТА5> устранить нарушение ч. 6 ст. 163 Трудового кодекса РФ погасить задолженность по выплате заработной платы 22 работникам ООО «Дорстройтех» в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. руб. за период <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания предписывалось в срок до <ДАТА6> устранить нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития  РФ от 1 июня 2009 № 290 н обеспечить работниковООО «Дорстройтех» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, на основании типовых норм. <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания в срок  до <ДАТА6> юридическому лицу необходимо устранить нарушение приложения к межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой,  специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290-н карточки выдачи СИЗ работников ООО «Дорстройтех» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> привести в соответствие  с обязательным требованием трудового законодательства.  На момент составления  протокола, нарушения не устранены, информация о выполнении  предписания в Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не поступила. В бездействии юридического лица ООО «Дороги Строительство Техника»  усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Дороги Строительство Техника» при рассмотрении дела полагает, что  квалификация административного правонарушения является неверной. Правонарушение должно быть квалифицировано по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а не по  ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ.  Пункт 1 предписания  в срок до <ДАТА9> не выполнен, так как его нереально было выполнить, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания к должностному лицу не обращались.  В настоящее время на комиссии составлен график погашения задолженности. Пункты <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания отпала необходимость выполнять, так как работники уволились. Информацию в  Государственную инспекцию труда в <АДРЕС> области не направляли.

Частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При рассмотрении дела  установлено, что юридическим лицом  ООО «Дороги Строительство Техника», находящимся  по адресу: <АДРЕС>, не выполнено  в установленный срок предписание <НОМЕР>, выданное начальником отдела- главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО2> Согласно <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания  ООО «Дорстройтех» предписывалось  в срок до <ДАТА5> устранить нарушение ч. 6 ст. 163 Трудового кодекса РФ погасить задолженность по выплате заработной платы 22 работникам ООО «Дорстройтех» в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. руб. за период <ОБЕЗЛИЧЕНО>.Задолженность по выплате заработной плате работникам ООО «Дорстройтех»  не погашена. <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания предписывалось в срок до <ДАТА6> устранить нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> н обеспечить работников ООО «Дорстройтех» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, на основании типовых норм. <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания в срок  до <ДАТА6> юридическому лицу необходимо устранить нарушение приложения к межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой,  специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290-н карточки выдачи СИЗ работников ООО «Дорстройтех» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> привести в соответствие  с обязательным требованием трудового законодательства.  Работники: <ФИО4> уволена с работы  с <ДАТА10> ( приказ <НОМЕР> от <ДАТА10>),  <ФИО3> уволен с работы  с <ДАТА5> ( приказ <НОМЕР> от <ДАТА5>),  <ФИО8> уволен с работы  с <ДАТА11> ( приказ <НОМЕР> от <ДАТА11>),  <ФИО6> уволен с работы  с <ДАТА12> ( приказ <НОМЕР> от <ДАТА12>).  Пункты <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания частично не выполнены, так работник  <ФИО6> в срок до <ДАТА6>  не обеспечен специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, на основании типовых норм.

Виновность ООО «Дороги Строительство Техника» в совершении административного правонарушения подтверждается:   протоколом <НОМЕР>/1 от <ДАТА4>;  актом проверки органом государственного контроля (надзора)  юридического лица <НОМЕР>, предписанием  <НОМЕР>от <ДАТА14>, согласно которому ООО «Дороги Строительство Техника» предписывалось:в срок до <ДАТА5> устранить нарушение ч. 6 ст. 163 Трудового кодекса РФ погасить задолженность по выплате заработной платы 22 работникам ООО «Дорстройтех» в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. руб. за период <ОБЕЗЛИЧЕНО>; в срок до <ДАТА6> устранить нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, приказа Министерства здравоохранения и социального развития  РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> н обеспечить работников ООО «Дорстройтех» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, на основаниитиповых норм; устранить нарушение приложения к межотраслевым правилам обеспечения работников специальной одеждой,  специальной обувью и другими  средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 г. № 290-н карточки выдачи СИЗ работников ООО «Дорстройтех» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6> привести в соответствие  с обязательным требованием трудового законодательства.

Таким образом, мировой судья, оценив все указанные доказательства в совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Дороги Строительство Техника» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Санкция ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  предусматривает наказание для юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.   

При назначении  административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих  административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

В соответствии с п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу  п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При решении вопроса о назначении наказания в отношении ООО «Дороги Строительство Техника», принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, кредиторская задолженность которого составляет 6 782,00 тыс. руб., мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать Общество с ограниченной ответственность  «Дороги Строительство Техника» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 23 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: счет№ 40101810000000010002 Управления Федерального казначейства по Курганской области (Государственная инспекция труда в Курганской области), Банк Отделение Курган г. Курган, БИК 043735001, КБК 15011690040046000140, ИНН 4501083573, КПП 450101001, ОКТМО 37701000. Взыскатель: Государственная инспекция труда в Курганской области, адрес: 640000, г. Курган, ул. Красина,д. 53.

Административный штраф на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

                Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                           С.Г. Мамонтова