Решение по делу № 5-249/2016 от 15.12.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

 <ДАТА1>                                                                                                                       с. <АДРЕС>

           Мировой  судья  судебного  участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев дело  об административном правонарушении в отношении  ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>), юридический адрес:

 РД <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного  ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА2> заместителем начальника территориального отдела государственного надзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта) Махаевым М.А  составлен протокол об административном правонарушении в отношении  ГБУ РД  «Республиканский санаторий «<АДРЕС>  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ( неуплата административного штрафа в установленный законом срок).

           Надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения административного дела  ЮМТУ Росстандарта  участие  в суде своим представителем не обеспечило,   ходатайство об отложении дела не представило.

           В судебном заседании законный представитель  ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> <ФИО2> пояснил, что в июне 2015г. сотрудники отдела госнадзора Республики <АДРЕС> ЮМТУ Росстандарта приезжали на проверку средств измерений в ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>. Проверяющим были представлены Акты проверки всех средств измерений, прошедшие в 2014,                       2015, 2016гг.  Согласно договору <НОМЕР> от <ДАТА3> выполнение работ по проведению проверки средств измерений и аттестации испытательного оборудования, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в РД», имеющее аттестат аккредитации на выполнение работ по проверке средств измерений от <ДАТА4>  <НОМЕР> и ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> заключили договор, для проведения проверок измерительных приборов, ежегодно, все измерительные приборы в Санатории проходят проверку соответствия, о чем проверяющее учреждение составили Акты проверки.

          Сотрудники отдела госнадзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> ЮМТУ Росстандарта проверили документы и уехали.

          Акт проверки ими составлен не был и протокол об административном правонарушении, о применении не прошедших в установленном порядке проверку средств измерений при нем не составили и объяснений по этому вопросу от него не требовали.

          О том, что в отношении  ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> вынесено постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> по ч. 1 ст.19.19 КоАП РФ (нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений) при осуществлении деятельности в области здравоохранения ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении единства измерений» , ему стало известно в рамках рассмотрения административного дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. О возложении штрафа на юридическое лицо он не знал и не оплатил. Постановление <НОМЕР> от <ДАТА5> он считает вынесено незаконно и намерен обжаловать его.                         

          Заслушав пояснения главврача ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>  <ФИО2>, показания свидетелей <ФИО3> , <ФИО4> и

 исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд  приходит к выводу, что дело об  административном правонарушении возбужденное по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>   следует прекратить, за отсутствием  состава административного правонарушения, по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

          Свидетель <ФИО3> Р.М.-почтальонка <АДРЕС> отделения Шамилькалинского почтамта, показала, что заказное письмо с уведомлением, адресованное  ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> <ДАТА7> она вручила <ФИО4> М. продавцу коммерческого магазина, чья супруга работает в детском санатории -кассиром, чтобы через нее письмо передать руководителю детского санатория «<АДРЕС>, т.к. санаторий расположен на расстоянии 7-8 км от райцентра <АДРЕС>, из-за отсутствия регулярного транспортного сообщения не может доставить почтовую корреспонденцию лично адресату.

           Свидетель <ФИО4> показал, что периодически почтовую корреспонденцию, адресованную  ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> почтальонка оставляет у него, чтобы передать руководителю через его супругу <ФИО2> Жавгарат, которая работает кассиром в санатории.

            <ДАТА7> он получил заказное письмо, адресованное  ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> и расписался на уведомлении. Передать письмо через супругу не получилось, т.к. та находилась в этот период в г. <АДРЕС> и уезжала  в хадж, а в сентябре месяце находилась в отпуске. Он не помнит, кому он передал это письмо, т.к. у него оставляют, и другие письма и документы необходимые передать или отправить кому-то. Магазин у него расположен на площади райцентра <АДРЕС>, где рядом останавливаются маршрутные транспортные средства, осуществляющие меж поселенческие  перевозки.                   

           Доказательств тому, что постановление по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> получено ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> по делу нет.

           Изучив протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> и 28 и постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА5> <НОМЕР> и <НОМЕР> в отношении юридического лица ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>  и в отношении главного врача ( должностного лица) Санатория <ФИО2> ( к обоим материалам дела приобщено копия одних и тех же уведомлений о вручении заказных писем) суд приходит к выводу, что в одном конверте были направлены постановления по делу о привлечении к административной ответственности юридического лица ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС> и главного врача ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>   <ФИО2>

           При фактическом неполучении лицом, постановления по делу об административном правонарушении, о привлечении его к административной ответственности, в отношении которого оно вынесено, нельзя считать предупрежденным по ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (об уплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу).   

           С субъективной  стороны правонарушение, предусмотренное ст.20.25 КоАП РФ  характеризуется прямым умыслом, и может быть выражено только в бездействии правонарушителя, который не предпринимает мер к уплате административного штрафа. Что не установлено в отношении ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>.   При отсутствии субъективной стороны  не образует состав правонарушения.

           В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

           В соответствии  с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.      

          ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>  не было известно о наложении на него штрафа,  в связи с этим  у него не имелось возможность для соблюдения норм и правил, за которых предусмотрена административная ответственность, т.е. для своевременной уплаты штрафа.           

           Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, ч.1 ст.20.25, ст.29.10 и п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

          1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ГБУ РД «Республиканский детский санаторий «<АДРЕС>   прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. 

          2. Копию постановления вручить  <ФИО2>  и направить в территориальный отдела государственного надзора республик ЮФО и СКФО (Республика <АДРЕС> южного межрегионального территориального Управления (ЮМТУ Росстандарта).

Постановление по делу об административном правонарушении  может быть обжаловано  в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>