Решение по делу № 3-974/2021 от 05.10.2021

Дело №5-974/2021 г. УИД 05MS0033-01-2021-001394-17 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 05 октября 2021 года г.Кизляр, РД Мировой судья судебного участка<НОМЕР> <АДРЕС> района РД Силина К.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2.1 ст. 12.3 КоАП РФ в отношении Шахбанова <ФИО1>, 15декабря 1986 года рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <ФИО2>

у с т а н о в и л:

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Шахбанова <АДРЕС>.. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 12.3  КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

По правилам части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА2> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъясняется, какие недостатки протокола следует считать существенными или несущественными. К существенным недостаткам относятся отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 комментируемой статьи, а также отсутствие иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела.

Из представленного в  суд протокола об  административном правонарушении 05 СО 460192 от <ДАТА3>  следует,  что Шахбанов <АДРЕС>. <ДАТА3>   в  15 часов 10 минут в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС>, 6, в нарушение п.п 2.1. ПДД управлял  автомашиной не имея при  себе лицензию  на осуществление перевозки  пассажиров. Действия Шахбанова <АДРЕС>.  квалифицированы по  ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Тогда  как часть 2.1 статьи 12.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за перевозку пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении Шахбанова <АДРЕС>.   составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку описание события в  протоколе об  административном правонарушении,  не соответствует диспозиции  ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ.

Кроме того, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 12.3 КоАП РФ, как следует из буквального толкования данной нормы закона, выражается в перевозке пассажиров и багажа легковым транспортным средством, используемым для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, водителем, не имеющим при себе ранее полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1090, водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Однако сведений о  том, что Шахбанов <АДРЕС>. получал  в установленном законом порядке разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси материалы дела не содержат .

Так как при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде, то протокол об административном правонарушении и иные материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОГИБДД ОМВД РФ  по <АДРЕС> для устранения недостатков, препятствующих разрешению дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Шахбанова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии со ст. 12.3 ч. 2.1 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по г. <АДРЕС> району РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

С внесенными изменениями ознакомить Шахбанова <АДРЕС>., представив сведения о дате ознакомления.

Копию настоящего определения направить для сведения Шахбанову <АДРЕС>..

На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

           Мировой судья п\п К.Н. Силина