Решение по делу № 5-221/2018 от 07.06.2018

№ 5- 221/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Бурла 07 июня 2018 г. Мировой судья судебного участка Бурлинского района Алтайского края Полетайкина А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении: Кузнецова Василия Ивановича, 23 июня 1965 года рождения, уроженца с. Устянка Хабарского района Алтайского края, проживающего по адресу: Алтайский край, Хабарский район, с. Утянка, ул. Зои Космодемьянской, д. 48, не работающего, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: .... на реке Бурла в 4 км. на северо-восток от с. Устьянка Бурлинского района Алтайского края, Кузнецов В.И. в нарушение ст. 35.2, Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402 "Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна", в запрещенный для добычи водных биоресурсов период незаконно производил лов рыбы запрещенным при любительском рыболовстве орудием лова - одной ставной лесковой сетью, ячея 50 мм., длина 50 м., высота 1,5 м., рыбы не поймал. Действия Кузнецова В.И. квалифицированы по ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство. Кузнецов В.И. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод. Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. В соответствии пунктом 35.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза России от 22.10.2014 N 402, запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением следующих случаев: на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, а также за пределами рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; спиннингами, фидером, "корабликами", "змеями", нахлыстовыми удочками с использованием блесен, воблеров, мушек и других приманок; жерлицами и кружками общим количеством не более 10 штук у одного гражданина; закидными удочками ("закидушками"), в том числе с использованием резиновых амортизаторов, и переметами с общим количеством крючков не более 10 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина; на дорожку (троллингом); специальными пневматическими ружьями и пистолетами для подводной охоты без использования аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; мелкоячеистыми бреднями (для добычи (вылова) живца) длиной не более 3 м, с размером (шагом) ячеи не более 15 мм; раколовками в количестве не более 5 штук у одного гражданина, с диаметром каждой раколовки не более 80 см; в водных объектах рыбохозяйственного значения или их частях, расположенных на территории Алтайского края: ставными одностенными сетями общей длиной не более 50 м, с размером (шагом) ячеи, указанным в пункте 26.5 Правил рыболовства; фитилями, с размером (шагом) ячеи - не менее 30 мм. При любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити) (пункт 35.2 Правил рыболовства). Изучив материалы административного дела, мировой судья считает, что вина Кузнецов В.И. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, подтверждается: ... У мирового судьи нет оснований сомневаться в достоверности сведений, внесенных в протокол об административном правонарушении, поскольку данные, изложенные в нем, объективны, последовательны, находятся во взаимосвязи между собой и с другими доказательствами, имеющимися в материалах административного дела и изученными в судебном заседании. От Кузнецова В.И. на месте составления административного материала по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ каких-либо замечаний относительно нарушения процедуры проведения процессуальных действий не поступило. Протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова В.И. составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также содержатся сведения о разъяснении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и положений ст. 51 Конституции РФ. Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство Кузнецовым В.И. с достоверностью нашли подтверждение при рассмотрении данного административного материала, таким образом, Кузнецов В.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство. При определении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, смягчающее вину обстоятельство - признание вины Кузнецовым В.И. (объяснения отраженные в протоколе об административном правонарушении), и приходит к выводу о необходимости назначения Кузнецову В.И. наказания в виде административного штрафа, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Согласно протоколу изъятия от 22.04.2018 у Кузнецова В.И. изъята ставная лесковая сеть, ячея 50 мм., длина 50 м., высота 1,5 м. Поскольку законный владелец орудия совершения правонарушения (сетей) в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлен, административное наказание в виде его конфискации применено быть не может. Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ). Рыболовная сеть из лески (мононити) к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена. Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что собственником изъятой сети является лицо, привлекаемое к административной ответственности, материал об административном правонарушении не содержит, в связи с чем она подлежит передаче в собственность государства. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Признать Кузнецова Василия Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Ставную лесковую сеть ячеей 50 мм., длина 50 м., высота 1,5 м. (изъятую по протоколу от 22.04.2018 г. и находящуюся на складе у государственного инспектора Алтайского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания: г. Славгород, мкр. 2, д. 15, кв. 6) обратить в доход государства, а в случае невозможности обращения - уничтожить. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока предоставленного данному лицу отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (Верхнеобское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству), Налоговый орган: ИНН 5406407815, КПП 540601001, Номер расчетного счета получателя платежа: № 401018 101 000000 10001, Наименование банка: Отделение по Алтайскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ, БИК 040173001, УИН - 0., Наименование платежа: административный штраф рыбнадзора. Код бюджетной классификации: 076 116 900 500 56 000 140, Код ОКТМО 01 606 000 Бурлинский район Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд по месту вынесения постановления. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения судебного постановления. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ч . 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Бурлинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Бурлинского района Алтайского края. Мировой судья А.В.Полетайкина