Решение по делу № 5-393/2021 от 22.07.2021

Мотивированное постановление изготовлено 23.07.2021 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е№5-393/2021

22 июля 2021 г.                                                                                              г. Тутаев Ярославской области

            Мировой судья судебного участка № 1 Тутаевского судебного района Ярославской области, Смолина Н.С.,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО «****»,  юридический адрес: АДРЕС,

установил:

ООО «******», расположенное по адресу: АДРЕС, не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: в срок до ДАТА не выполнило предписание Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора от ДАТА НОМЕР об устранении нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившихся в уничтожении плодородного слоя почвы и загрязнении земель неочищенными сточными водами канализации в период с ДАТА по ДАТА в районе очистных сооружений канализации на земельном участке в кадастровом квартале НОМЕР, на территории памятника природы «Сосновый бор Горы» в районе Константиновского с/п Тутаевского MP ЯО, в месте с координатами на карте Яндекс НОМЕР на площади более 1562 кв.м.   

В судебное заседание представитель ООО «******» не явился, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Изложенное обстоятельство суд расценивает как отказ адресата от получения судебного извещения, признает ООО «*******» извещенным о слушании дела и рассматривает дело в отсутствие представителя ООО «********». 

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Ответственность по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ наступает в случае невыполнения в установленный срок законного предписания(постановления, представления, решения) органа(должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ч.5 ст.13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Согласно ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Согласно ст.39 ФЗ РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды. Согласно ст. 43.1 ФЗ РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды. Согласно материалам дела,ООО «*****» эксплуатирующая очистные сооружения канализации, расположенные по адресу: АДРЕС, промплощадка НОМЕР Биологические очистные сооружения, на территории Константиновского с/п ТМР Ярославской области в границах памятника природы «******» на земельном участке в кадастровом квартале НОМЕР в месте с координатами на карте Яндекс НОМЕР на площади более 1562 кв.м, допустило уничтожение плодородного слоя почвы и загрязнение земель при сбросе неочищенных сточных вод канализации на рельеф местности около очистных сооружений, в результате прорыва трубы фекальной канализации, идущей от г.Тутаева на ОС. Изложенноесвидетельствует о нарушении ООО «Водосток» ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 39, 43.1 ФЗ РФ №7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды». ООО «******»ДАТА выданопредписание Верхне-Волжским межрегиональным управлением Росприроднадзора НОМЕР об устранении нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, выразившихся в уничтожении плодородного слоя почвы и загрязнении земель неочищенными сточными водами канализации в период с ДАТА по ДАТА в районе очистных сооружений канализации на земельном участке в кадастровом квартале НОМЕР, на территории памятника природы «*****» в районе Константиновского с/п Тутаевского MP ЯО, в месте с координатами на карте Яндекс НОМЕР на площади более 1562 кв.м. Согласно актупроверки НОМЕР от ДАТА, предписание Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора НОМЕР ДАТА, в установленный срок ООО «Водосток» выполнено не было. Указанные обстоятельства подтверждаются:протоколом об административном правонарушении от ДАТА, актом проверки НОМЕР ДАТА, предписанием Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора НОМЕР ДАТА, заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДАТА протоколом отбора проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды от ДАТА, предупреждением об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и разъяснением прав и обязанностей эксперту от ДАТА, письмом директора ООО «***» об устранении выявленных нарушений от ДАТА, распоряжением о проведении проверки НОМЕР ДАТА в отношении ООО «******», предписанием НОМЕР ДАТА об устранении выявленных нарушений обязательных требований, постановлением НОМЕР ДАТА о привлечении ООО «****» к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, заключением кадастрового инженера от НОМЕР ДАТА, определением о назначении экспертизы от ДАТА НОМЕР, заключением по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний от ДАТА, протоколом взятия проб и образцов НОМЕРДАТА, фототаблицей, свидетельством об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, выданным ООО «/*****», определением о назначении экспертизы от ДАТА, письмом департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области  о направлении информации по факту загрязнения неочищенными канализационными стоками водосборной площади р.Волга, письмом главного специалиста комитета государственного экологического надзора о растекании канализационных стоков на территории ООПТ Яо ПП «****» с фотоснимками. В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса овиновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ООО «*****» в  ходе осуществления своей деятельности приняты все зависящие от него меры по выполнению в установленный срок требований выданного предписания, а также не имеется доказательств, свидетельствующих об отсутствии у названного юридического лица реальной возможности соблюдения требований действующего законодательства, принятия всех направленных на предупреждение совершения административного правонарушения мер. Кроме того, юридическоелицо обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, тогда как ООО «*****» не проявило той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась при организации исполнения предписания и не приняло все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Таким образом, действияООО «*****» правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания судомучитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих и отягчающихадминистративную ответственность юридического лица, судом не установлено. На основании изложенного,руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,  

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «*****» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжалованов 10-дневный срок с момента получения его копии в Тутаевский городской суд через мирового судью. Разъяснить, что всоответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ярославской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области) Банк получателя: Отделение Ярославль БАНКА РОССИИ//УФК по Ярославской области г.Ярославль корреспондентский счет 40102810245370000065 счет получателя 03100643000000017100 БИК ТОФК 017888102 ИНН 7603066526 КПП 760301001 ОКТМО по месту нахождения судебного участка КБК 962 116 01193 01 0005 140 УИН 0411287476006550039320213 Тип платежа: оплата штрафа по постановлению

Неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, является  административным правонарушением, предусмотренным ст.20.25 ч. 1 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Срок предъявления 2 г. Мировой судья судебногоучастка №1

Тутаевского судебного района Н.С. Смолина