Решение по делу № 5-69/2020 от 25.02.2020

ДЕЛО №5-69/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мценск 25 февраля 2020 г.

Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Балабанова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Государственного унитарного предприятия Орловской области «Дорожная служба» (далее - ГУП ОО «Дорожная служба»), расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Платоновское с/п, ул. Северный Парк, д.8, почтовый адрес: г. Орел, ул. Мопра, д.42, и.о.директора -Музалёва С.В., ИНН 5720019251, КПП 5720010011, р/сч 40602810009400000125 филиал ОРУ ОАО «МИнБ» г. Орел, БИК 044525600, к\сч 30101810300000000600, сведения о привлечении к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ в течение года со дня совершения административного правонарушения в материалах дела отсутствуют,установил

16.01.2020, в 12 часов 45 минут, в ходе проведения повседневного надзора установлено, что юридическое лицо ГУП ОО «Дорожная служба», являясь организацией, ответственной за содержание дороги и технических средств организации дорожного движения, на основании государственного контракта №87-сод на выполнение работ для государственных нужд от 19.11.2018, №48-сод на выполнение работ для государственных нужд от 17.09.2019, а также контракта №57-сод на выполнение работ для государственных нужд от 22.10.2019, на участках автомобильной дороги общего пользования регионального значения Болхов-Мценск-Новосиль с 46 км + 760 м по 71 км + 600 м, допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, что выразилось: в отсутствие дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения: 47км+000м, 49км.+000м., 63км.+000м, 65км+000м, 67км+000м, 71км+000м - дорожный знак 6.13 (километровый знак); 57км+778м, 57км+803м, 58км+866м, 62км+713м, 65км+341м, 66км+093м, 69км+325м, 69км+485м, 70км+363м, 70км+424м - дорожный знак 2.4 (уступите дорогу); 47км+630м, 47км+652м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+865м, 51км+965м, 54км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 60км+189м, 60км+314м, 61км+228м, 61км+740м, 61км+840м, 65км+450м, 68км+270м - дорожные знаки 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 (зона действия); 49км+134м, 52км+423м, 52км+605м, 52км+310м, 52км+373м, 53км+735м, 54км+010м, 55км+360м, 55км+380м, 59км+652м, 59км+735м, 59км+795м, 59км+842м, 60км+214м, 60км+285м, 60км+572м, 60км+820м, 61км+304м, 61км+546м, 61км+228м, 65км+368м, 66км+065м, 66км+100м, 68км+165м, 68км+270м, 68км+300м, 8км+600м, 68км+370м., 68км+720м, 68км+965м, 69км+030м, 69км+310м, 69км+340м, 69км+360м, 69км+400м, 69км+450м, 69км+490м, 70км+325м, 70км+375м, 70км+420м, 70км+455м, 70км+680м - дорожный знак 2.1 (главная дорога); 47км+005м, 47км+348м, 47км+832м, 49км+413м, 61км+400м, 61км+627м, 63км+800м, 65км+341м, 65км+405м, 70км+673м - дорожный знак 3.20 (обгон запрещен); 46км+975м, 48км+350м, 48км+976м, 53км+560м, 54км+080м, 71км+474м - дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота); 68км+653м, 70км+563м - двухсторонние дорожные знаки 5.16 (место остановки автобуса); 47км+210м, 47км+530м, 57км+640м - дорожный знак 2.3.1 (пересечение с второстепенной дорогой) , 47км+630м, 70км+325м, 70км+607м, 71км+239м - дорожный знак 1.11.2 (опасный поворот), 47км+670м, 50км+350м, 60км+626м, 61км+677м - дорожный знак 1.12.2 (опасные повороты); 69км+575м - дорожные знаки 5.23.1, 5.24.1 (начало и конец населенного пункта); 47км+450м, 65км+450м - дорожный знак 1.14 (крутой подъем); 63км+150м - дорожный знак 1.13 (крутой спуск), 46км+842м, 67км+385м - дорожный знак 2.3.2 (примыкание второстепенного дороги); 47км+832м, 50км+300м, 51км+400м, 63км+300м, 63км+800м, 65км+800м, 70км+673м - дорожный знак 3.21 (конец зоны запрещения обгона), 47км+530м, 47км+630м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+965м, 54км+300м, 57км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 61км+228м, 61км+304м, 61км+840м, 65км+341м, 65км+450м, 68км+270м, 68км+829м, 68км+940м - дорожный знак 3.27 (остановка запрещена); с 63км+506м по 63км+740м, с 68км+370м по 68км+600м, с 69км+924м по 70км+000м - отсутствуют металлические барьерные ограждения; с 47км+760м по 71км+600м: дефект (износ и повреждение) дорожной горизонтальной разметки: 1.1,1.2, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.19, 1.14.1 предусмотренной проектом организации дорожного движения; в населенном пункте д. Жилино на остановочном пункте общественного пассажирского транспорта (61км+350м) отсутствует автопавильон; в населенных пунктах Хабаровка, Королевка отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), чем нарушены требования Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ Минтранса России от 16.11.2012 №402"Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", ГОСТ  Р 50597-2017, ГОСТ 33220-2015. 

Действия ГУП ОО «Дорожная служба» квалифицированы по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Защитник юридического лица ГУП ОО «Дорожная служба» - по доверенности Горюнов А.Н. в судебном заседании вину предприятия признал, пояснил, что ГУП ОО «Дорожная служба» выполнить необходимые мероприятия по устранению дефектов автомобильной дороги Болхов-Мценск-Новосиль в полном объеме не представилось возможным из-за дефицита бюджетных средств, ежемесячно выделяемых на содержание автомобильных дорог в рамках заключенных контрактов с КУ ОО «Орелгосзаказчик». Заявил ходатайство о применении положений п. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде штрафа, поскольку ГУП ОО «Дорожная служба» находится в тяжелом финансовом положении, у организации имеется большая кредиторская, оперативная и дебиторская задолженность.

Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.   

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 3 подпункта «а» пункта 11 «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 на Госавтоинспекцию возложены обязанности по государственному контролю и надзору за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к эксплуатационному состоянию и ремонту дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.  

"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу пункта 6.2.1 "ГОСТ 33220-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию" (введен в действие приказом Росстандарта от 11 августа 2015 года N 1122-ст, далее - ГОСТ 33220-2015) на дорогу должна быть нанесена дорожная разметка по ГОСТ 32953 и национальным стандартам государств - участников Соглашения в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке.

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Постановлением Правительства Орловской области от 20.12.2017 № 532 «О внесении изменения в Постановление Правительства Орловской области от 19.11.2015 года №501 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области» автодорога «Болхов-Мценск-Новосиль» (с 46 км + 760 м по 71 км + 600 м) относится к автодороге общего пользования регионального значения, ответственность за содержание которой возложена на КУ ОО «Орелгосзаказчик».ГУП ОО «Дорожная служба» создано в соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 25.11.2011 №533-р в целях удовлетворения социально-значимых общественных потребностей в дорожной, строительной и жилищно-эксплуатационных сферах деятельности, а также получения прибыли от такой деятельности. Одним из предметов деятельности предприятия является строительство, реконструкция, ремонт и содержание зданий и сооружений, в том числе автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (том 1 л.д. 21-30).

19.11.2018 между КУ ОО «Орелгосзаказчик», с одной стороны, и ГУП ОО «Дорожная служба», с другой стороны, был заключен контракт №87-сод на выполнение работ для государственных нужд, предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального назначения по маршруту Болхов-Мценск-Новосиль-Корсаково в Орловской области, включая участок дороги общего пользования регионального значения «Болхов-Мценск-Новосиль» (том 1 л.д.55-81).

17.06.2019 КУ ОО «Орелгосзаказчик», с одной стороны, и ГУП ОО «Дорожная служба», с другой стороны, был заключен контракт №48-сод на выполнение работ для государственных нужд, согласно которому ответственность за содержание дороги, включая указанные в протоколе об административном правонарушении участки автодороги «Болхов-Мценск-Новосиль», и техническихсредств организации дорожного движения несет ГУП ОО «Дорожная служба».

22.10.2019 между КУ ОО «Орелгосзаказчик», с одной стороны, и ГУП ОО «Дорожная служба», с другой стороны, был заключен контракт №57-сод на выполнение работ для государственных нужд, предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и муниципального назначения по маршруту Болхов-Мценск-Новосиль-Корсаково в Орловской области, включая участок автодороги общего пользования регионального значения «Болхов-Мценск-Новосиль» (том 1 л.д. 84-96).

Согласно п.4.1.1 указанных выше контрактов ГУП ОО «Дорожная служба» обязано обеспечивать содержание автомобильных дорог в состоянии, гарантирующем круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств и пешеходов.

16.01.2020 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мценский» капитаном полиции Миронюком А.В. в 12 часов 45 минут был составлен акт №19 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги на участке автодороги общего пользования регионального значения «Болхов-Мценск-Новосиль» (с 46 км+760м по 71км+600м), из которого следует: отсутствуют отсутствие дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения: 47км+000м, 49км.+000м., 63км.+000м, 65км+000м, 67км+000м, 71км+000м - дорожный знак 6.13 (километровый знак); 57км+778м, 57км+803м, 58км+866м, 62км+713м, 65км+341м, 66км+093м, 69км+325м, 69км+485м, 70км+363м, 70км+424м - дорожный знак 2.4 (уступите дорогу); 47км+630м, 47км+652м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+865м, 51км+965м, 54км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 60км+189м, 60км+314м, 61км+228м, 61км+740м, 61км+840м, 65км+450м, 68км+270м - дорожный знак 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 (зона действия); 49км+134м, 52км+423м, 52км+605м, 52км+310м, 52км+373м, 53км+735м, 54км+010м, 55км+360м, 55км+380м, 59км+652м, 59км+735м, 59км+795м, 59км+842м, 60км+214м, 60км+285м, 60км+572м, 60км+820м, 61км+304м, 61км+546м, 61км+228м, 65км+368м, 66км+065м, 66км+100м, 68км+165м, 68км+270м, 68км+300м, 8км+600м, 68км+370м., 68км+720м, 68км+965м, 69км+030м, 69км+310м, 69км+340м, 69км+360м, 69км+400м, 69км+450м, 69км+490м, 70км+325м, 70км+375м, 70км+420м, 70км+455м, 70км+680м - дорожный знак 2.1 (главная дорога); 47км+005м, 47км+348м, 47км+832м, 49км+413м, 61км+400м, 61км+627м, 63км+800м, 65км+341м, 65км+405м, 70км+673м - дорожный знак 3.20 (обгон запрещен); 46км+975м, 48км+350м, 48км+976м, 53км+560м, 54км+080м, 71км+474м - дорожные знаки 1.34.1, 1.34.2 (направление поворота); 68км+653м, 70км+563м - двухсторонние дорожные знаки 5.16 (место остановки автобуса); 47км+210м, 47км+530м, 57км+640м - дорожный знак 2.3.1 (пересечение с второстепенной дорогой) , 47км+630м, 70км+325м, 70км+607м, 71км+239м - дорожный знак 1.11.2 (опасный поворот), 47км+670м, 50км+350м, 60км+626м, 61км+677м - дорожный знак 1.12.2 (опасные повороты); 69км+575м - дорожные знаки 5.23.1, 5.24.1 (начало и конец населенного пункта); 47км+450м, 65км+450м - дорожный знак 1.14 (крутой подъем); 63км+150м - дорожный знак 1.13 (крутой спуск), 46км+842м, 67км+385м - дорожный знак 2.3.2 (примыкание второстепенного дороги); 47км+832м, 50км+300м, 51км+400м, 63км+300м, 63км+800м, 65км+800м, 70км+673м - дорожный знак 3.21 (конец зоны запрещения обгона), 47км+530м, 47км+630м, 49км+630м, 49км+741м, 51км+815м, 51км+965м, 54км+300м, 57км+400м, 59км+600м, 59км+842м, 61км+228м, 61км+304м, 61км+840м, 65км+341м, 65км+450м, 68км+270м, 68км+829м, 68км+940м - дорожный знак 3.27 (остановка запрещена); с 63км+506м по 63км+740м, с 68км+370м по 68км+600м, с 69км+924м по 70км+000м - отсутствуют металлические барьерные ограждения; с 47км+760м по 71км+600м: дефект (износ и повреждение) дорожной горизонтальной разметки: 1.1,1.2, 1.2.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.19, 1.14.1 предусмотренной проектом организации дорожного движения; в населенном пункте д. Жилино на остановочном пункте общественного пассажирского транспорта (61км+350м) отсутствует автопавильон; в населенных пунктах Хабаровка, Королевка отсутствуют тротуары (пешеходные дорожки), чем нарушены требования Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Приказ Минтранса России от 16.11.2012 №402"Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", ГОСТ  Р 50597-2017, ГОСТ 33220-2015 (том 1 л.д. 15-16).

В письменном объяснении начальник Мценского ОО ГУП ОО «Дорожная служба» Горюнов А.Н. указал, что собственником автомобильной дороги «Болхов-Мценск-Новосиль» является КУ«Орелгосзаказчик»; указанная автодорога находится в неудовлетворительном состоянии из-за недостаточного финансирования  (том 1 л.д. 11).

Вместе с тем, фактические обстоятельства дела и вина ГУП ОО «Дорожная служба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 23.01.2020, рапортом старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мценский» Миронюка А.В.; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 16.01.2020 №19; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 57 ОВ №038099 от 16.01.2020; объяснением начальника МДО ГУП ОО «Дорожная служба» Горюнова А.А. от 23.01.2020; уставом ГУП ОО «Дорожная служба»;проектом организации дорожного движения на участке автодороги «Болхов-Мценск-Новосиль» (с 0 км+000м по 92км+700м); контрактом №87-сод на выполнение работ для государственных нужд от 19.11.2018 с приложениями; контрактом №57-сод на выполнение работ для государственных нужд от 22.10.2019 с приложениями; плановым заданием по содержанию дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по маршруту Болхов-Мценск-Новосиль-Корсаково в Орловской области (контракт №57-сод) на январь 2020 г.; журналами производства работ по содержанию автомобильных дорог (автодорога Болхов-Мценск-Новосиль км 46+760 - км - 71 +600); актом дефектов, выявленных а процессе обследования автомобильной дороги регионального значения «Болхов-Мценск-Новосиль» в Мценском районе Орловской области от 20.10.2019; ведомостью дефектов элементов существующей автомобильной дороги регионального значения Болхов-Мценск-Новосиль, расчетом стоимости требуемых работ для приведения в нормальное состояние автодороги Болхов-Мценск-Новосиль; журналом ежедневных осмотров состояния автомобильной дороги «Болхов-Мценск-Новосиль», элементов обустройства и сооружений; актами о приемке выполненных работ от 14.01.2020, 17.12.2019, 26.12.2019, 24.12.2019, 14.01.2020.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ГУП ОО «Дорожная служба» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При этом мировой судья исходит из того, что ГУП ОО «Дорожная служба» в силу заключенных между ним и КУ ОО «Орелгосзаказчик» государственного контракта №57-сод на выполнение работ для государственных нужд от 22.10.2019, а также контракта №48-сод на выполнение работ для государственных нужд от 17.06.2019, контракта №87-сод на выполнение работ для государственных нужд от 19.11.2018 является ответственным за состояние, в том числе, участка автодороги «Болхов-Мценск-Новосиль». Исходяиз положений норм в совокупности, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридически лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ГУП ОО «Дорожная служба», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ГУП ОО «Дорожная служба», мировым судьей не установлено.

С учетом характера и степени общественной опасности допущенного ГУП ОО «Дорожная служба» правонарушения, направленного против безопасности дорожного движения, конкретных обстоятельств дела, выразившихся, в том числе, в возможном причинении существенного вреда интересам граждан, по мнению мирового судьи, оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Между тем, в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание вышеназванное положение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей, учитывая характер, совершенного ГУП ОО «Дорожная служба» административного правонарушения, предпринятых действий по устранению существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние организации, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие назначить ГУП ОО «Дорожная служба» менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, снизив его размер до 100 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил

признать юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Орловской области «Дорожная служба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: лицевой счет №04541248770; Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Орловской области, г. Орел; Наименование получателя платежа - УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); ИНН 5753019056; КПП 575301001; БИК 045402001; ОКТМО 54710000; КБК 188 116 01121010001140; р/с 40101810845250010006; УИН: 18810457200170000160; Наименование платежа: административный штраф. Квитанцию об оплате штрафа представитьв 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу в судебный участок № 1 г. Мценска и Мценского района по адресу: г. Мценск, ул. Кузьмина, д. 22, каб. 2.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.32.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с п.1.3 ч.1 ст.32.1 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Постановление может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                О.В. Балабанова