Решение по делу № 2-658/2021 от 22.04.2021

Дело N 2-658/2021

УИД 11MS 0054-01-2020-000855-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2021 года                                                        г. Усинск Республика Коми<АДРЕС>

Мировой судья Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми Зверева Н.С.,

при помощнике судьи Гинейтите К.С.,

с участием помощника прокурора г. Усинска Республики Коми Лосикова Д.С.,

представителя ответчика (по доверенности) Базарновой А.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Артеевой Р.Г.1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

установил:

и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Артеевой Р.Г.1 обратился с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Усинске Республике Коми (далее, ГУ-УПФР в г. Усинске) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере 2211,7 рублей. В обосновании указывает следующее, что Артеева Р.Г.1 является получателем трудовой пенсии по старости, которая выплачивается в ГУ - УПФР в г. Усинске, <ДАТА2> последняя обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>», предоставив документы, подтверждающие факт несения расходов на приобретение билетов на проезд. Решением ГУ-УПФР в г. Усинске от <ДАТА3> Артеевой Р.Г.1 отказано в выплате стоимости проезда по маршруту «<АДРЕС>», в связи с тем, что не представлены купоны электронных билетов, несоответствие форма билетов действующему законодательству. Отказ в выплате стоимости проезда Артеевой Р.Г.1 является незаконным, сумма расходов, которые понесла Артеева Р.Г.1 на проезд к месту отдыха и обратно составляет 2 211,7 рублей.     

В судебном заседании помощник прокурора г. Усинска Лосиков Д.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Артеева Р.Г.1, надлежащим образом извещенная о времени  и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Базарнова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в мотивированном отзыве на исковое заявление и пояснила, что возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Артеевой Р.Г.1 обоснованно было отказано в выплате компенсации расходов на проезд по маршруту «Сыктывкар-Усинск», так как последней не был представлен контрольный купон электронного проездного билета, подтверждающий покупку электронного билета, который может быть распечатан в личном кабинете пользователя на сайте транспортной организации в любое время, по маршруту «Усть-Уса-Усинск» и обратно, поскольку проезд осуществлен автобусом по маршруту регулярных перевозок, не относящемуся к междугороднему сообщению, представленные проездные билеты не содержат необходимых реквизитов разового билета для проезда в междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления (тип №1).

Выслушав помощника прокурора г. Усинска Лосикова Д.С.,  представителя ответчика Базарнову А.В., изучив материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520 - I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N 176 от 01.04.2005 года (в редакции от 02.02.2021) утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 3 указанных Правил установлено, что компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, либо возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 Правил для получения компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер подает соответствующее заявление по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов.

Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера, учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (ч. 1 и 2 ст. 41 Конституции РФ), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в ст. 7 Конституции РФ, предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан, в том числе закрепляет право определенных им лиц на бесплатный проезд в пределах Российской Федерации к месту отдыха и обратно один раз в два года.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость в данном случае от выбранного гражданином вида транспорта, которым он воспользовался для следования к месту отдыха и обратно.

 Законом ограничена лишь стоимость указанного проезда. Выбор вида транспорта в данном случае не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому не может быть ограничен.

В соответствии с пунктом 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда, в автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Мировым судьей установлено, что Артеева Р.Г.1 является пенсионером и проживает в г. Усинске Республики Коми. Артеева Р.Г.1 воспользовавшись предоставленным ей правом, обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>». <ДАТА3> ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Усинске принято решение <НОМЕР> об отказе в выплате Артеевой Р.Г.1 компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту «<АДРЕС>» «<АДРЕС>» в размере 2211,7 рублей, проездной билет по маршруту «<АДРЕС> в размере 1671 рублей оплачен.

Отказывая Артеевой Р.Г.1 в компенсации оплаты стоимости проезда по маршруту «<АДРЕС>» и «<АДРЕС>», ответчик ссылается на то, что форма билетов не соответствует требованиям действующего законодательства.

Истцом представлены контрольные автобусные билеты 284003 и 285134 на проезд в автобусе (перевозчик МУП «Муниципальные перевозки») с указанием стоимости проезда в размере 270 рублей и справки перевозчика, подтверждающие факт проезда Артеевой Р.Г.1 по маршруту «<АДРЕС>» <ДАТА7> и по маршруту «<АДРЕС>» <ДАТА8> на автобусе МУП «Муниципальные перевозки», электронный проездной документ<НОМЕР> с указанием маршрута от ст. <АДРЕС> до ст. <АДРЕС> с датой отправления - <ДАТА9>, стоимостью 1828,4 рублей, без учета постельного белья стоимость составляет 1671,70 рублей, что подтверждается также справкой о стоимости проезда железнодорожным транспортом от <ДАТА10>

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о наличии законных оснований для возмещения Артеевой Р.Г.1 расходов на проезд к месту отдыха и обратно по маршруту «<АДРЕС>» и «<АДРЕС>» в размере 2211,7 рублей.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате проезда Артеевой Р.Г.1 по маршруту «<АДРЕС>» и «<АДРЕС>» в размере 2211,7 рублей (1671,7 рублей - проезд по маршруту <АДРЕС>-Усинск + (270 рублей +270 рублей) - проезд по маршруту <АДРЕС>).

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования и.о. прокурора г. Усинска Республики Коми в интересах Артеевой Р.Г.1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно - удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. Усинске Республики Коми в пользу Артеевой Р.Г.1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 2211,7 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Усинский городской суд Республики Коми через мирового судью Девонского судебного участка г. Усинска Республики Коми в течение месяца.

Согласно ч. 3 ст. 199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу. В силу положений ч. 4 ст. 199 ГПК РФ мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2021 года.

Мировой судья                                                                Н.С. Зверева