Решение по делу № 5-393/2020 от 28.08.2020

УИД 63MS0109-01-2020-001941-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2020 года г. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области Тютина Е.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-393/2020 по               ст. 15.33.2 Кодекса  РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>), <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (ИНН <НОМЕР>, СНИЛС <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: 445041, <АДРЕС> область, <АДРЕС>,                               ул. <АДРЕС> место исполнения должностным лицом обязанностей: 445041, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки исполнения пенсионного законодательства установлено, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карпенко Д.П., допущено несвоевременное предоставление ежегодной отчетности по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) за 2019 год. <ОБЕЗЛИЧЕНО> представило «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ) (исходная) за период 2019г. в отношении 6 застрахованных лиц 02.03.2020 по почте, что подтверждается штампом почтового отделения. При проведении проверки данной отчетности выявлена ошибка, о чем было сообщено <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации и протоколом проверки отчетности от 06.03.2020г. Данное уведомление было направлено почтой России 10.03.2020г, что подтверждает Реестр почтовых отправлений заверенный штампом почтового отделения от 10.03.2020г. В соответствии с ч.5 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений, т.е. срок устранения ошибки не позднее 25.03.2020г. Выявленная ошибка страхователем не устранена.

По факту совершения данного правонарушения заместителем начальника Управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении № 077S20200004051 от 21.07.2020 года.

Карпенко Д.П. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил.

На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных  КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание Карпенко Д.П., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч. 2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Карпенко Д.П. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Форма «Сведения о страховом стаже застрахованных лицах» утверждена Постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц СЗВ-СТАЖ)».

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности.

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.06.2020 года Карпенко Д.П. является <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Факт совершения правонарушения должностным лицом подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 077S20200004051 от 21.07.2020 года, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предварительной проверкой файлов, копией почтового отправления,  сведениями по страхователю, передаваемыми в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета.

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Указанные действия должностного лица суд квалифицирует по ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, смягчающих, исключающих либо отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного должностным лицом правонарушения, относящегося к нарушению в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Карпенко Дмитрия Павловича, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере - 300 (Триста) рублей.

        Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты:

Расчетный счет № 40101810822020012001, получатель - УФК по Самарской области (ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ в Самарской области); банк получателя: Отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6315802062, КПП 631501001, ОКТМО 36740000, КБК 392 1 16 01151 01 9000 140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.    

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1, 25.3-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурором по правилам ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток в Комсомольский районный суд г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть также обжаловано в Комсомольский районный суд г. Тольятти должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья                                                                                       Е.П. Тютина