Решение по делу № 2-790/2011 от 06.07.2011

Дело № 2-790/2011

Решение

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года                                                                            г. Архангельск

         Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского округа г. Архангельска Куликова А.Б.,

         при секретаре Кукушкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску Кравец Н.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» о наложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

истец обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» (далее по тексту - ООО «Связькабельстрой-2») о наложении обязанности произвести перерасчет начисленной в результате корректировки платы за отопление в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>рубль <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>копейки путем зачисления уплаченной денежной суммы в счет будущим платежей за отопление. Свои требования мотивирует тем, что ответчиком произведена корректировка платы за отопление без учета нормативно-правовых актов, в нарушение положений Жилищного кодекса РФ. Полагает данные действия ответчика незаконными.

Истец Кравец Н.Г. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала.  

      Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании 21 июня 2011 года с заявленными исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что управляющая компания имеет право 1 раз в год производить корректировку платы за отопление. Оплата отопления производится по фактическим затратам. Корректировке по отоплению подлежат жилые, не оборудованные приборами учёта тепла, дома, что следует из п.19 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307. Жилой дом истца прибором учёта тепла не был снабжён, поэтому расчёты по теплопотреблению подлежит данной корректировке. 

         Представитель третьего лица ОАО «ТГК-2» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд письменного мнения по иску не представил.

         Представитель третьего лица МУ «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, в суд представил письменное мнение по иску, согласно которому в соответствии с Уставом и агентским договором между МУ «Информационно-расчетный центр» и ООО «Связькабельстрой-2» от <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> № <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> учреждение осуществляет начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги, все начисления производятся на основании письменных указаний ООО «Связькабельстрой-2». Начисления по корректировке за отопление в ноябре 2010 года производились по указаниям ответчика на основании Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307. Все собранные платежи перечисляются на счет ответчика. Ходатайствует о проведении судебного заседания в его отсутствие.

         По определению мирового судьи дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

         Заслушав истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, мировой судья находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Кравец Н.Г. является собственником квартиры № <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>дома № <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>по ул. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>в г. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>, что подтверждается копией договора купли-продажи от <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> года (л.д. 13-14). В квартире зарегистрированы С. (с <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> по <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>), Кравец Н.Г. и несовершеннолетняя К., что подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 15).

         В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива)  в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Из материалов дела следует, что собственники жилых помещений дома № <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>по ул. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>в г. <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>выбрали способ управления многоквартирным домом управляющей компанией ООО «Связькабельстрой-2», которая приступила к управлению домом с <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>года.

Согласно Уставу предметом деятельности ООО «Связькабельстрой-2» является управление недвижимым имуществом.

Ответчик в ноябре 2010 года выставил истцу к оплате корректировку за отопление на сумму <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>рубль <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>копейки, которую истец оплатила <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> года, что подтверждается копией квитанции (л.д. 8).

                  В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых   коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 № 237-ФЗ), ранее утверждались органами местного самоуправления.

         В многоквартирном доме за спорный период отсутствовал коллективный общедомовой прибор учета потребления тепловой энергии, что не оспаривается сторонами.

Согласно п. 2 решения Архангельского городского совета депутатов от 29 ноября 2006 года № 286 право выбора норматива потребления коммунальных услуг по отоплению (в течение отопительного сезона или среднегодовой) предоставляется исполнителю коммунальных услуг, осуществляющему расчеты с ресурсоснабжающими организациями за предоставленные коммунальные услуги по отоплению многоквартирного дома.

Решением Архангельского городского Совета депутатов № 286 от 29.11.2006 утверждён норматив потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области от 03.12.2007 №  69-э/2 с 01 января 2008 года для населения г. Архангельска установлен тариф на тепловую  энергию в размере 901 рубль 76 копеек/Гкал, Постановлением Департамента  по тарифам и ценам Архангельской области от 28.11.2008 № 65-э/5 установлен тариф на тепловую энергию  в размере 1136 рублей 22 копейки с 01 мая 2009 года.

В случае отсутствия приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п.п. 15, 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (далее по тексту - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, т.е. для отопления определяется  в соответствии с подпунктом 1 п. 1 приложения № 2 Правил по формуле: S * N * T (где S - общая площадь помещения (кв.м.); N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м); Т - тариф на тепловую энергию (руб./Гкал).

Для пятиэтажных кирпичных домов, в одном из которых и проживает истец, норматив потребления  составил 0,0204 г/Ккал за 1 кв.м. общей площади жилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) - ч. 4 ст. 154 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил, их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Управляющая компания ООО «Связькабельстрой-2» произвела   корректировку размера платы за отопление за 2009 год и выставила истцу счет для оплаты, ссылаясь на п. 19 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», согласно которому при отсутствии коллективных приборов учета исполнитель производит один раз в год корректировку размера оплаты за отопление (по формуле). Вместе с тем, мировой судья находит выставление к оплате счетов по корректировке за отопление неправомерным в силу следующего.

Предусмотренная данным положением корректировка означает необходимость перерасчета размера платы за прошедший период без учета нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления. Плата за коммунальные услуги устанавливается на очередной финансовый год и подлежит ежегодной корректировке в сторону увеличения или в сторону уменьшения. Однако, размер платы за коммунальные услуги в любом случае рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по установленным тарифам.

Данный вывод следует из положений ст. ст. 154, 157, ст. 19 ФЗ от 30.12.2004 № 210 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее трех лет и в течение этого периода нормативы потребления пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (п. 16). Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или в жилом доме изменяется более чем на 5% (п. 13).

Изменение нормативов, т.е. дифференцированный подход к нормативам различных типов домов, был утвержден Архангельским городским собранием депутатов решением № 629 от 21.04.2008.

Тариф за 2007 год составил 794 рубля 91 копейка; за 2008 год - 901 рубль 76 копеек, за 2009 год -  1136 рублей 22 копейки, за 2010 год - 1342 рубля 23 копейки.

Таким образом, с 2007 года до 2010 год тариф за 1 Гкал увеличился на 547 рублей 32 копейки. Из чего следует, что  корректировка тарифов за 1 Гкал проводится ежегодно ресурсоснабжающей организацией (ОАО «ТГК-2»).

В данном случае тепловой ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации управляющей компанией, как исполнителем, не в целях перепродажи, а для предоставления коммунальной услуги.

Фактическим потребителем коммунальных услуг является население, поэтому размер платы, согласно ст. 157 (ч. 1,2) ЖК РФ рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов  РФ, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем 2 п. 15 Правил.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что условие договора о приобретении коммунальных ресурсов заключаемого с ресурсосберегающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должно противоречить данным Правилам и иным нормативно-правовым актам РФ. Поэтому вопрос о методе определения количества потребленной энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных соответствующими органами нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (п. 15 абз. 2 Правил).

Таким образом, из системного анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что корректировка по плате за отопление  управляющей организацией произведена неправомерно, в связи с чем, исковое требование истца подлежит удовлетворению.

При этом доводы ответчика, представленные в отзыве, суд находит несостоятельными по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>рублей <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья

решил:

исковые требования Кравец Н.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» о наложении обязанности произвести перерасчет - удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» произвести Кравец Н.Г. перерасчет корректировки платы за отопление за 2009 года по лицевому счету  № <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>(код <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>) путем зачисления уплаченной суммы в размере <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>рубль <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>копейки в счет будущих платежей по статье «отопление».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» в пользу Кравец Н.Г. государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Архангельска в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 3 Октябрьского округа г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2011 года.

Мировой судья                                                                      А.Б.Куликова