Решение по делу № 5-203/2017 от 22.03.2017

5-203/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 марта 2017 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-203/2017 об административномправонарушении, предусмотренном  ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Удача» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП6321140385/632101001), юридический адрес: 445047, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, 6-152; почтовый адрес: 445044, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <ДАТА>

Установил:

13 января 2017 года по адресу г. Самара, ул. Красноармейская, 1 государственным жилищным инспектором Самарской области, главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Гидаевой Е.Н. было установлено, что ТСЖ «Удача» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок, путем уклонения от таких проверок, повлекшего невозможность проведения проверки, а именно главным специалистом управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ в адрес ТСЖ «Удача» было направлено распоряжение №ТАвз-41005 от 28.11.2016 года с уведомлением о проведении внеплановой, документарной проверки и предоставлении документов на 30 ноября 2016 года, необходимых для проверки доводов, изложенных в обращении собственника в многоквартирном доме №83 по ул. Южное шоссе в г. Тольятти, посредством почтовой связи заказным письмом, на почтовый адрес Самарская область, г. Тольятти, ул. Южное шоссе, д. 83. В указанный срок законный представитель юридического лица или представитель юридического лица ТСЖ «Удача» документы не представили. Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ТСЖ «Удача» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела последний извещался надлежащим образом путем направления судебной повестки по фактическому адресу: г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 83, и юридическому адресу юридического лица, указанному в протоколе об административном правонарушении: г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 6-152, однако письмо с судебной повесткой вернулось в суд без вручения адресату с отметкой почтового отделения: «Истек срок хранения». В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повестки, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.д.). Таким образом, мировой судья считает ТСЖ «Удача» извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ. Вина ТСЖ «Удача» подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № ТАвз-41005 от 13.01.2017 года; уведомлением о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении №ТАвз-41005-У от 27.12.2016 года; копией распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой, документарной проверки ТСЖ «Удача» от 28 ноября 2016 года №ТАвз-41005 с 30 ноября 2016 года по 27 декабря 2016 года; копией запроса о предоставлении информации № ТАвз-41005-з от 30 ноября 2016 года; копией ходатайства членов ТСЖ «Удача»; актом проверки №ТАвз-41005 от 27.12.2016 года. согласно которого ТСЖ «Удача» запрашиваемые документы ни в срок указанный в запросе, ни на момент завершения проверки представлены не были, провести проверку в отсутствие необходимых документов и информации не представилось возможным; сведениями о юридическом лице ЕГРЮЛ ТСЖ «Удача» от 13.01.2017 года. Исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину ТСЖ «Удача» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, полностью доказанной по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа. В силу ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. Согласно ч. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Мировым судьей в ходе судебного разбирательства, было установлено, что 28 ноября 2016 года руководителем государственной жилищной инспекции Самарской области Абриталиным А.А. было издано распоряжение № ТАвз-41005 о проведении внеплановой, документарной проверки юридического лица в отношении ТСЖ «Удача», по месту нахождения юридического лица: г. Тольятти, ул. 40 лет Победы, 6-152, по месту фактического осуществления деятельности г. Тольятти, ул. Южное шоссе, 83 в период с 30 ноября 2016 года по 27 декабря 2016 года. 30 ноября 2016 года ТСЖ «Удача» было направлено требование-запрос о предоставлении информации № ТАвз-41005-з о предоставлении документов на 27.12.2016 года, необходимых для проверки доводов, изложенных в письменном обращении собственников многоквартирного жилого дома расположенного по адресу: Самарская область, гор. Тольятти, ул. Южное шоссе, 83, на основании которого в рамках проведения государственной жилищной инспекцией Самарской области внеплановой, документальной проверки в отношении ТСЖ «Удача» по вопросам правомерности избрания общим собранием членов товарищества членов правления ТСЖ, председателя правления товарищества руководствуясь ст.20 Жилищного Кодекса РФ, Положением о государственной жилищной инспекции Самарской области от 10.04.2013 года 3150, в срок до 27.12.2016 года, необходимо было нарочно предоставить в срок до 27 декабря 2016 года по адресу: г. Самара, ул. Красноармейская, 1, кабинет №302, заверенные копии документов: копию реестра членов товарищества собственников жилья, позволяющего идентифицировать членов товарищества, а так же сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; копию протокола последнего общего собрания членов товарищества о выборе действующего состава членов правления товарищества; документы подтверждающие наличие прав собственности у лиц избранных в состав правления товарищества; копию последнего решения о выборе действующего председателя правления товарищества; сведения о собственниках помещений, принявших участие в вышеуказанных голосованиях; в случае если вышеуказанные общие собрания проходили в форме заочного голосования копии решений собственников; в случае если перед проведением заочного голосования проводились собрания в очной форме и такие собрания не имели кворума-копию протокола о несостоявшемся очном; копии доверенностей в случае участия собственника помещений в указанных голосованиях через представителя; сведения о лице, инициировавшем проведение вышеуказанных собраний; документально подтвержденную информацию о соблюдении установленного ст.ст. 45,47 Жилищного кодекса РФ порядка проведения общего собрания членов товарищества при избрании правления, председателя правления товарищества, а так же порядка уведомления собственников помещений о принятых на общих собраниях решениях. Между тем, ТСЖ «Удача» в указанный срок запрашиваемые документы не представило, заявлений и ходатайств о перенесении даты и времени предоставления документов не поступало, что повлекло к невозможности проведения внеплановой документарной проверки, что подтверждается актом проверки от 27 декабря 2016 года. Наличие в действиях ТСЖ «Удача» рассматриваемого правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № ТАвз-41005 от 13 января 2016 года, уведомлением о составлении протокола по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ от 27.12.2016, запросом о предоставлении информации №ТАвз-41005-3 от 30 ноября 2016 года о предоставлении копии документов, необходимых в связи поступившими обращениям граждан, копией распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 28 ноября 2016 года № ТАвз-41005, сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице от 13.01.2017 года, копией обращения собственников многоквартирного дома от 28 ноября 2016г. Действия ТСЖ «Удача» следует квалифицировать по ст.19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ТСЖ «Удача», а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ТСЖ «Удача» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч. 2, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья Постановил: Признать Товарищество собственников жилья «Удача» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г.о.Тольятти Самарской области. Мировой судья: подпись Смирнова С.В. Копия верна. Мировой судья Штраф подлежит уплате в течение 60 дней в любом отделении Сбербанка РФ г. Тольятти с перечислением суммы штрафа в УФК по Самарской области (Государственная жилищная инспекция Самарской области) л/с 04422000280 на расчетный счет - 401 018 102 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043 601 001, ИНН 6317038043, КПП 631 501 001, КБК 00011690040040000140, ОКТМО 36740000. Копию оплаченной квитанции предоставить по адресу: г.Тольятти, ул. Дзержинского, 17 б, каб. 215, на судебный участок № 102 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области. При отсутствии документа (квитанции), свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60-ти дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном ФедеральнымЗаконом путем обращения взыскания на Ваше личное имущество или долю общей собственности. Кроме того, согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.