Решение по делу № 2-1413/2019 от 07.05.2019

Дело № 2-1413/2019

УИД: 29MS0014-01-2019-001169-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года                                                                                                                 город Котлас

Мировой судья судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области Лукина А.А.,

при секретаре Конкиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального предприятия «Горводоканал» к Шениной <ФИО1>, Вещезеровой <ФИО2> о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения, 

установил:

МП «Горводоканал» обратилось к мировому судье с исковым заявлением к ответчикам о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения. 

В обоснование иска указали, что ответчики не оплачивают своевременно услуги по водоснабжению и водоотведению. По состоянию на 19.11.2018 за ответчиками, проживающими по адресу: ..., числится задолженность по оплате оказанных услуг в размере 4094 рублей 82 копейки. Период задолженности с октября 2017 года. Просили взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения в сумме 4094 рублей 82 копеек, расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Период образования задолженности с августа 2016 года.

Ответчик Шенина Л.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указала, что с расчетом задолженности не согласна, в квартире с 2013 года никто не проживает, о чем истец был поставлен в известность. Срок проверки прибора учета горячей воды истек в 2016 году, проверка приборов учета проведена в феврале 2018 года. На момент проверки срок проверки прибора учета холодной воды не истек. С октября 2017 года начисления начали производить по нормативу на двоих зарегистрированных человек. Однако в квартире никто не проживает, такое количество воды, за которое произвели начисления по нормативу, она не потребляла. Она неоднократно обращалась в организацию с заявлением произвести перерасчет платы, предоставляла документы, подтверждающие, что ее дочь проживает в другом городе, однако перерасчете платы было отказано.

Ответчик Вещезерова О.И. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по известному месту регистрации по адресу: ..., а также по адресу временной регистрации: .... Однако судебные повестки с исковым заявлением, неоднократно направленные на ее имя по данному адресу, вернулись обратно в суд с отметкой почты «истёк срок хранения». Иных сведений о местонахождении ответчика не имеется.  Мировым судьей были предприняты все возможные меры для надлежащего извещения ответчика о рассмотрении дела. 

Как указано в ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчик, зарегистрирована по адресу: ..., с регистрационного учёта не снималась, тем не менее, за повестками, направляемыми по указанному адресу, в отделение почтовой связи не является, игнорирует судебные извещения.

Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленных судом по почте судебных повесток не представлено, что свидетельствует о том, что ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащими ей процессуальными правами, предусмотренными ст.35 ГПК РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик выразила свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции.

По сообщению Шениной Л.Н. ее дочь Вещезерова О.И. извещена надлежащим образом, о судебном заседании ей известно.

Выслушав ответчика Вещезерову О.И., исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Часть 1 статьи 153 ЖК РФ обязывает граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В ранее действующей редакции  статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включала в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

В ныне действующей редакции плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Из материалов дела следует, что собственником жилого помещения, распложенного по адресу: ..., является Шенина Л.Н. В жилом помещении зарегистрированы Шенина Л.Н., Вещезерова О.И.

Исходя из указанных правовых норм, Шенина Л.Н., как собственник жилого помещения, обязана оплачивать коммунальные услуги, в том числе услуги по водоснабжению и водоотведению.

Также в судебном заседании установлено, что в квартире ответчиков имеются индивидуальные приборы учета потребления холодной и горячей воды. Однако в квартире никто не проживает, что не оспаривается истцом и подтверждается материалами дела.

Между тем срок проверки прибора учета горячего водоснабжения истек в июле 2016 года, поэтому с 01.10.2017 начисления производились согласно п.42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила №354).

 В феврале 2018 года проведена проверка счетчиков, с момента ввода новых счетчиков в эксплуатацию восстановлен расчет платы за коммунальную услугу, исходя из их показаний.

Мировой судья полагает расчет платы за услуги по водоснабжению и водоотведения за спорный период верным на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 59 Правил №354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки; в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки.

На основании п. 60 Правил N 354 по истечении указанного в пп. «а» п. 59 Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

В судебном заседании ответчик подтвердила, что срок проверки приборов учета горячей воды истек в 2016 году.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Федерального закона РФ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Пункт 80 Правил N 354 указывает, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межпроверочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Подпункт «д» пункта 34 Правил N 354 определяет, что потребитель обязан обеспечивать проведение проверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его проверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его проверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о проверке или иного документа, удостоверяющего результаты проверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Указанная обязанность потребителя неразрывно связана с закрепленной подпунктом "г" пункта 34 Правил N 354 обязанностью потребителя в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

Необеспечение проведения проверок приборов учета в сроки, указанные в технической документации на прибор учета, препятствует установлению их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Кроме того, подпунктом "д" пункта 81(12) Правил N 354 предусмотрено, что прибор учета считается вышедшим из строя, в том числе в случае истечения межпроверочного интервала проверки приборов учета.

Указанные правила обусловлены тем, что по истечении установленного изготовителем срока проверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, и расчет платы в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что предусмотрено Правилами и соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем собственником не обеспечена проверка состояния приборов учета, в связи с чем истцом обоснованно с октября 2017 года начисления платы за услуги по водоснабжению и водоотведению были произведены по нормативам водопотребления.

Ответчик как собственник жилого помещения и находящегося в нем имущества, включая установленные счетчики учета воды, несет бремя их содержания и обязана следить за технически исправным состоянием счетчиков, сроком их поверки.

Проверка приборов учета была произведена только в феврале 2018 года, что подтверждается свидетельствами о проверке.

Шенина Л.Н. судебном заседании пояснила, что неоднократно обращалась к истцу с требование о перерасчете платы, поскольку Вещезерова О.И. в квартире не проживает, поэтому начисление по нормативу исходя из двух зарегистрированных лиц необоснованно. Однако Правила №354 не устанавливают возможность перерасчета платы в случае неисправности прибора учета и при временном отсутствии потребителя в жилом помещении.

Так, в силу ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

Согласно п.86 Правил №354, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Из положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний исправных приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.

Таким образом, с Шениной Л.Н. подлежит взысканию задолженность по оплате услуг по водоснабжению и водоотведению за период с августа 2016 года по январь 2019 года в размере 4094 рублей 82 копеек.

Истцом уточнений требований в части суммы взыскиваемой задолженности не заявлялось. Таким образом, мировой судья при разрешении спора учитывает задолженность, образовавшуюся до января 2019 года.

В силу ч.1 ст.31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В жилом помещении по адресу: ... зарегистрирована Вещезерова О.И., поэтому несет солидарную с собственником обязанность по оплате коммунальных услуг.

На основании ст.98 ГПК РФ и разъяснений, данных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчиков подлежат взысканию в солидарном порядке расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального предприятия «Горводоканал» к Шениной <ФИО1>, Вещезеровой <ФИО2> о взыскании задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения удовлетворить.

Взыскать с Шениной <ФИО1>, Вещезеровой <ФИО2> в солидарном порядке в пользу муниципального предприятия «Горводоканал» задолженность по оплате услуг водоснабжения и водоотведения за период с августа 2016 года по 09 октября 2018 года в размере 4094 рублей 82 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей. Всего взыскать 4494 рублей 82 копеек.

Решение может быть обжаловано в Котласском городском суде  Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы мировому судье судебного участка № 1 Котласского судебного района Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение составлено 07 мая 2019 года.

Мировой судья А.А.Лукина