Решение по делу № 5-160/2017 от 13.04.2017

Дело №5-160/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

14.04.2017 года           г. Мценск

Мировой судья судебного участка №1 г. Мценска и Мценского района Орловской области Корнилов М.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Бачкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

25.03.2017 г. в отношении Бачкова <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, который вместе с приложенными материалами поступил мировому судье 13.04.2017 года. Протокол был направлен мировому судье 07.04.2017 года.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 2 ст. 12.7 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

При изложенных обстоятельствах протокол об административном правонарушении с иными материалами дела со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении должен быть возвращен в орган составивший протокол в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

Кроме того, к протоколу приложены незаверенные копии документов, а также два объяснения, на которых отсутствуют даты, время, место их составления, а также не указано должностное лицо, которое отбирало данные объяснения.

Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Бачкова <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложенными документами в отдел МВД РФ по Вологодскому району Вологодской области в связи с недоставлением лица, привлекаемого к административной ответственности, а также для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Мценский районный суд Орловской области в течение 10 дней.

Мировой судья _____________________ М.А.Корнилов