Решение по делу № 5-204/2018 от 23.03.2018

Дело № 5-204/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

23 марта 2018  года                                                                                              город Балаково                                                                                                               

Мировой судья судебного участка № 2 города Балаково Саратовской области Андреева Л.В.,  адрес места нахождения: улица Комарова, дом 132а, город Балаково, Саратовская область, 413840, при секретаре судебного заседания  Строкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  в отношении должностного лица - директора - главного редактора МАУ БМР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрова С.А., родившегося <ДАТА2>, место рождения: с. <адрес<адрес, гражданина  Российской Федерации, владеющего русским языком, проживающего по адресу: <адрес область, <адрес, село <адрес, улица <адрес дом <Номер,

установил:

должностное лицо директор - главный редактор МАУ БМР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Александров С.А. допустил нарушение редакцией средства массовой информации  порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

Александров С.А. на рассмотрение дела не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, в совершении правонарушения раскаялся, просил назначить минимальное наказание. Мировой судья счел возможным  рассмотреть дело в отсутствие Александрова С.А.

Предъявленное Александрову С.А. обвинение в совершении противоправного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно части 2 статьи 47 Федерального закона от 10.01.2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации», при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами Президента Российской Федерации, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование). Аналогичная норма права закреплена частью 2 статьи 46 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «Средствах массовой информации», газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО> является средством массовой информации.  

Уставом СМИ редакция газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 28-33), свидетельством о регистрации средства массовой информации (л.д.12-13), подтверждается, что газета «<ОБЕЗЛИЧЕНО>  зарегистрирована в установленном порядке в качестве средства массовой информации Управлением Федеральной службы по контролю за соблюдением законодательства  в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций  по Саратовской области 23.12.2015 года, свидетельство серия <Номер года.

Распоряжением и.о. главы администрации Балаковского муниципального района от 21.05.2012 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 21), приказом начальника Управления по распоряжению муниципальной собственностью  и земельными ресурсами администрации от 21.05.2012 года № <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 22), трудовым договором от 22 мая 2012 года  (л.д.23-27) подтверждается, что Александров С.А. является  главным редактором газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, он несет ответственность за осуществление средством массовой информации «<ОБЕЗЛИЧЕНО> своей деятельности в соответствие с действующим законодательством.

В выпуске газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО> № <ОБЕЗЛИЧЕНО>) от 20.02.2018 года на 4 полосе в рубрике «Опрос» размещена статья под заголовком «Положительно оценили работу <ОБЕЗЛИЧЕНО> 77% жителей региона», содержащая сведения о результатах опроса общественного мнения (л.д. 39 оборот).

В нарушение указанных требований закона, в статье не указаны следующие сведения: метод сбора информации, точная формулировка вопроса;  статистическую оценку возможной погрешности; лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

Оценив исследованные доказательства в совокупности, мировой судья признал их достаточными для подтверждения предъявленного должностному лицу главному редактору газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрову С.А. обвинения.

Александров осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и относился к ним безразлично. Александров виновен в совершении правонарушения.

Деяние должностного лица директора - главного редактора МАУ БМР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрова С.А. мировой судья квалифицировал по части 1 статьи 5.5 КоАП РФ, как нарушение редакцией средства массовой информации  порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

При назначении наказания Александрову С.А. мировой судья учел характер совершенного им правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в совершении административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, данных о личности, для достижения целей наказания, мировой судья счёл необходимым назначить Александрову С.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, так как оно обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 5.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

            должностное лицо - директора - главного редактора МАУ БМР «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Александрова С.А. признатьвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (Одна тысяча) рублей.

Административный штраф в сумме 1000 рублей надлежит оплатить до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: получатель: УФК по Саратовской области (Управление Роскомнадзора по Саратовской области); лицевой счет: 04601А19420; ИНН 6452091572; КПП 645401001; наименование банка получателя: Отделение Саратов г. Саратов; БИК 046311001; расчетный счет 40101810300000010010; ОКТМО 63701000; КБК 09611690040046000140; УИН 09600000000009417462.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному штрафу, что за неуплату административного штрафа в 60-дневный срок, предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи  20.25 КоАП РФ, в виде штрафа в двукратном размере неоплаченной суммы, но не менее одной тысячи рублей,  либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению - в течение двух лет со дня вступления постановления в законную силу.

На постановление может быть подана жалоба в Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через мирового судью, либо непосредственно в Балаковский районный суд Саратовской области. Мировой судьяЛ. В. Андреева