Решение по делу № 5-1407/2021 от 25.05.2021

5-1407/2021

УИД 41MS0023-01-2021-001446-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края                                                  16 июня 2021 года

ул.40 лет Октября, <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района Камчатского края Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Елизовский свинокомплекс»

Савитских Сергея Валерьевича, родившегося <ДАТА2>  пос. <АДРЕС> г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Савитских С.В., являясь директором общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Елизовский свинокомплекс» (далее - ООО СПХ «Елизовский свинокомплекс»), находящегося по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в нарушение п. 2.2. ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г., не предоставил в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (межрайонное) в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок, то есть в срок 15-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: сведения на одно застрахованное лицо по форме СЗВ-М с типом сведений "исходная" за декабрь 2020 года. Датой совершения административного правонарушения является 16 января 2021 года.

Савитских С.В. в судебном заседании не участвовал, извещался о времени и месте рассмотрения дела путём направления судебного извещения по почте и повесткой, доставляемой курьером. Сведения о номере телефона Савитских С.В. или адресе его электронной почты в материалах дела отсутствуют, по повестке, оставленной курьером в почтовом ящике (отметка "п/я" на расписке удостоверена подписью водителя, доставившего повестку) Савитских С.В. в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Савитских С.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Порядок организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлен Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон).

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Савитских С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2021 года, из которого следует, что директор ООО СПХ «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В., 18 января 2021 года по телекоммуникационным каналам связи (бесконтактный прием отчетности) представил форму СЗВ-М с типом сведений «исходная» за декабрь 2020 года на тридцать девять застрахованных лиц с нарушением установленного законодательством срока, а именно, позднее 15 числа месяца, следующим за отчётным, что является фактом, свидетельствующим о нарушении п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», о чем составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 206S18210000670 от 16.02.2021 г. Директор ООО СПХ «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. не исполнил обязанность, предусмотренную п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (л.д. 1);

Сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом сведений «исходная» за декабрь 2020 года, фактически представленными 18 января 2021 года по телекоммуникационным каналам связи (бесконтактный приём отчётности) (л.д. 10-11);

Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 16 февраля 2021 года № 206S18210000670, в котором указано о предоставлении 18.01.2021 г. формы СЗВ-М с типом сведений "исходная" за декабрь 2020 года  (л.д. 12).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Савитских С.В. является директором ООО СПХ «Елизовский свинокомплекс» (л.д. 15-18).

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Поскольку Савитских С.В., являясь директором ООО СПХ «Елизовский свинокомплекс», уполномоченным без доверенности действовать от имени этого юридического лица, то именно на него была возложена обязанность по представлению указанных сведений в отношении работающих застрахованных лиц в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Таким образом, Савитских в силу возложенных на него полномочий, является субъектом данного правонарушения.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица - директора ООО СПХ «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. в совершённом административном правонарушении доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 (в ред. Федерального закона от <ДАТА11> N 90-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 мая 2020 г. N 1119-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Николаева Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" сформировал правовую позицию, являющуюся обязательной, в том числе, и для судов, согласно которой правоприменительные органы при принятии решений исследуют и оценивают реальные обстоятельства, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона: судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, не лишён возможности освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного административного правонарушения (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что допущенное нарушение, выразившееся в нарушении срока подачи сведений, предусмотренных законом, было устранено виновным добровольно, без какого-либо вмешательства извне. Напротив, акт о выявлении правонарушения был составлен уже после предоставления сведений.

В материалах дела также отсутствуют доказательства того, что допущенное нарушение имело какие-либо неблагоприятные последствия.

С учётом всех обстоятельств по делу, характера совершённого Савитских С.В. административного правонарушения, личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественного положения, принимая во внимание, что деяние не представляет большой опасности для охраняемых законом прав, интересов, благ, а так же, принимая во внимание, что сведения были поданы с незначительным нарушением срока, в связи с чем, совершённое Савитских административное правонарушение не повлекло за собой никаких вредных последствий и не содержит в себе каких-либо опасных угроз для личности, общества, или государства, судья считает, что Савитских С.В. на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит освобождению от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с объявлением ему устного замечания, а производство по делу подлежит прекращению в связи с его малозначительностью.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Елизовский свинокомплекс» Савитских Сергея Валерьевича по основанию, предусмотренному ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Освободить Савитских Сергея Валерьевича от административной ответственности и объявить ему устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                                                            П.В. Кошелев