Решение по делу № 5-430/2021 от 22.09.2021

Дело № 5-430/2021                                                                        Мотивированное постановление изготовлено

                                                                                                                                                                24 сентября 2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  назначении  административного наказания

 22 сентября 2021 года                                                                                                  пос.Коноша

Мировой судья судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области Ламов В.Н., располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, ул.Коллективизации, д.10, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.26.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтын-СИМ», юридический адрес: 164010, Архангельская область, Коношский район, пос.Коноша, ул.Театральная, д.36, ИНН 2912006451, ОГРН 1142918000158, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Алтын-СИМ» (юридический адрес: Архангельская область, пос.Коноша, ул.Театральная, д.36) в период с 21 мая 2021 года по 22 июля 2021 года незаконное использовало в своем наименовании словосочетание «микрофинансовая организация».

Законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Алтын-СИМ» Воронцова Л.В. в судебном заседании не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила рассмотреть дело без её участия.

Вина ООО «Алтын-СИМ» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 02 марта 2021 года, в котором имеется письменное объяснение законного представителя юридического лица Воронцовой Л.В. о её согласии с протоколом, обращением Северо-Западного главного управления Банка России от 26 июля 2021 года, копиями Приказа Банка России от 21 мая 2021 года № ОД-922, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, решения № 5 единственного учредителя ООО МКК «Алтын-СИМ» от 15 июля 2021 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, письменным объяснением Воронцовой Л.В., листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 22 июля 2021 года.

В силу ч.15 ст.5 Федеральный закон от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ (в редакции от 02 июля 2021 года) «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», ни одно юридическое лицо в Российской Федерации, за исключением юридических лиц, сведения о которых внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций, и юридических лиц, намеревающихся приобрести статус микрофинансовой организации, не может использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания "микрофинансовая организация", "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", слово, образованное сочетанием букв "мфо", "мфк" или "мкк", либо иным образом указывать на то, что данное юридическое лицо имеет право на осуществление микрофинансовой деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом. Юридическое лицо, намеревающееся приобрести статус микрофинансовой организации, а также юридическое лицо, сведения о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций и которое намеревается изменить вид микрофинансовой организации, вправе использовать в своем полном наименовании (полном фирменном наименовании) и (при наличии) сокращенном наименовании (сокращенном фирменном наименовании) словосочетания "микрофинансовая организация", "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", слово, образованное сочетанием букв "мфо", "мфк" или "мкк", в течение девяноста календарных дней со дня государственной регистрации юридического лица либо со дня государственной регистрации изменений, связанных с наименованием юридического лица. В случае утраты юридическим лицом статуса микрофинансовой организации данное юридическое лицо обязано исключить из своего полного наименования (полного фирменного наименования) и (при наличии) сокращенного наименования (сокращенного фирменного наименования) словосочетания "микрофинансовая компания", "микрокредитная компания", "микрофинансовая организация" (при наличии), слово, образованное сочетанием букв "мфк", "мкк" или "мфо" (при наличии), в течение тридцати календарных дней со дня исключения сведений о данном юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций.

В судебном заседании установлено, что ООО «Алтын-СИМ» состояло в государственном реестре микрофинансовых организаций.

Приказом Банка России от 21 мая 2021 года № ОД-922 ООО «Алтын-СИМ» из указанного реестра исключено.

В период с 21 мая 2021 года по 22 июля 2021 года ООО «Алтын-СИМ» внарушение указанной выше нормы закона использовало в своем наименовании словосочетание «микрокредитная компания».

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований закона, а также свидетельствующих о том, что ООО «Алтын-СИМ» приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Алтын-СИМ» в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана.

Действия ООО «Алтын-СИМ» подлежат квалификации по ч.1 ст.15.26.1 КоАП РФ - незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания «микрофинансовая организация».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса(часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 15.26.1 КоАП РФ, незаконное использование юридическим лицом в своем наименовании словосочетания "микрофинансовая организация" - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного заседания, ООО «Алтын-СИМ» является субъектом малого предпринимательства.

Из материалов дела следует, что ООО «Алтын-СИМ» к административной ответственности ранее не привлекалось.

По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания.

Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ понятие «государственный контроль (надзор)» следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом понятие «государственный контроль (надзор)» в соответствии с положениями статьи 2 Закона № 294-ФЗ используется только для целей этого закона.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 2 августа 2019 г. № 307-ЭС19-12049.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.26.1 КоАП РФ, не входит в перечень статей, указанных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

В результате совершения ООО «Алтын-СИМ» административного правонарушения не причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, угроза причинения такого вреда не возникла, имущественный ущерб отсутствует.

Учитывая совокупность установленных обстоятельств, мировой судья полагает назначить ООО «Алтын-СИМ» наказание в виде административного штрафа, и на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Алтын-СИМ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.26.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Алтын-СИМ» наказание в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей на предупреждение.

            Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           В.Н. Ламов