Решение по делу № 5-656/2020 от 30.06.2020

УИД 63MS0157-01-2020-003827-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 июня 2020 года                                                                                                     г.о. Тольятти<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка  № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-656/2020 в отношении должностного лица - главы сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области - Виноградова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 5.59  КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района советника юстиции Воеводина А.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что должностным лицом - главой сельского поселения Хрящевка <АДРЕС> района <АДРЕС> области Виноградовым А.В. нарушены требования Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Виноградов А.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. До судебного заседания от Виноградова А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с нарушением согласен, просил назначить минимальное наказание. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия Виноградова А.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Виноградов А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Проверкой установлено, что <ДАТА5> в администрацию сельского поселения Хрящевка поступило обращение Степанова Ю.В., в том числе, по вопросу использования земельного участка, расположенного за участком <НОМЕР>, что подтверждается журналом входящей корреспонденции администрации с.п. Хрящевка вх. <НОМЕР>.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона <НОМЕР> письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 14 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения не относится осуществление государственного земельного надзора, муниципального земельного контроля.

Вместе с тем, обращение Степанова Ю.В. администрацией села в 7-дневный срок не направлено по компетенции в государственный орган, осуществляющий государственный земельный надзор, муниципальный земельный контроль, уведомление заявителю о переадресации рассмотрения обращения в указанной части не направлено, что подтверждается ответом администрации от <ДАТА7> <НОМЕР>, объяснениями главы с.п. Хрящевка.

Согласно ст. 5.59 КоАП за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: постановлением прокурора <АДРЕС> района от <ДАТА8> о возбуждении дела об административном правонарушении, копией журнала регистрации обращений, копии заявления Степанова Ю.В.

Данные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Виноградовым А.В. нарушения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от <ДАТА4> N 59-ФЗ и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.

Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Виноградова А.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушение Виноградовым А.В. Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от <ДАТА4> N 59-ФЗ достоверно установлено, и его действия верно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Виноградову А.В. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере, установленного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - главу сельского поселения Хрящевка муниципального района Ставропольский Самарской области - Виноградова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Копию настоящего постановления для сведения направить в Прокуратуру Ставропольского района, Виноградову А.В. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601053010059140, УИН 0319929300000000000196451 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                     Е.В. Чернякова