Решение по делу № 5-273/2021 от 01.06.2021

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                        с. <АДРЕС>     

          Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района РД и зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

              <ДАТА3> УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч. 1 ст.14.1 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ФИО2> в с. <АДРЕС> 10 час. 30 мин.  осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.           

              <ФИО2> в судебное заседание не явился.   О дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, что подтверждается   СМС-извещением.

             В силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие   лица, привлекаемого к административной ответственности.

             Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости прекращения дела в отношении <ФИО2> по следующим основаниям:

           Ст.14.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.  

            Как разъяснено в п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов  при применении Особенной части КоАП РФ» (с соответствующими изменениями и дополнениями), решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

              Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

              Как усматривается из рапорта, составленным УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3>, <ФИО2> предоставлял услуги по перевозке граждан на своей автомашине УАЗ 2200695, г/н О 922МО /05 и получал доход от данной деятельности.

             При этом к материалам дела не приложен документ, удостоверяющий личность собственника, указанного ТС, отсутствуют показания лиц, оплативших услуги. К материалам дела приложен лишь фотоснимок, из которого невозможно идентифицировать ТС и местность запечатления.

              В соответствии ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения. В протоколе административного правонарушения, составленной в отношении <ФИО2>  изложена только фабула статьи 14.1 КоАП РФ.       При оценке доказательств необходимо учитывать разъяснения, содержащиеся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 18 от <ДАТА5> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг)…

               Помимо предположений должностного лица ОМВД РФ по <АДРЕС> району об осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя <ФИО2>  в материалах дела нет   доказательств о том, что <ФИО2> предоставлял услуги перевозки пассажиров на платной основе.   

           Согласно ст. 26.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

           В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

           Таким образом, при наличии таких обстоятельств по делу, судья приходит к выводу, что в действиях   <ФИО2>  отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.1 КоАП РФ. поскольку в судебном заседании не доказан факт занятия им деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли.

             В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.
           На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5., ч.1 ст. 14.1. и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

           1.Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении    <ФИО2>     прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.  

           2.Копию постановления направить в ОМВД России по <АДРЕС> району и <ФИО2>

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии   постановления.

Мировой судья                                                                                                 <ФИО1>