Решение по делу № 4-1209/2020 от 12.11.2020

Дело № 5-1209/2020

УИН 29MS0015-01-2020-005723-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 ноября 2020 года                                                                                                           г. Котлас

Мировой судья Бурмин Дмитрий Сергеевич, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д. 8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, составленные Котласским ЛО МВД России на транспорте, ОГРН: 1032901360755, дата присвоения ОГРН: 08.01.2003, ИНН: 2904007525, КПП: 290401001,в отношении Потапкиной Е.А.1, ...

у с т а н о в и л:

Потапкина Е.А.1 осуществила предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, при следующих обстоятельствах.

Потапкина Е.А.1 14.10.2020 года в 9 часов 35 минут находясь у пешеходного моста в непосредственной близости от здания железнодорожного вокзала ст. Котлас - Южный Северной железной дороги, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. 7-го Съезда Советов, д. 55, осуществляла продажу продуктов питания, а именно: ягод (клюквы), варенья (из клубники, морошки, малины), грибов сушеных, соленых, с целью получения прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Потапкина Е.А.1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Потапкина Е.А.1 извещалась надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации по месту жительства. Несмотря на почтовые извещения, направленные ей органом почтовой связи в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 176-ФЗ «О почтовой связи»,  Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, зарегистрированного Минюсте России 26.12.2014 г. N 35442, Потапкина Е.А.1 не явилась за получением извещения мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела, о чем орган на основании Приказа ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений" (вместе с "Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция N 2)" проинформировал мирового судью и возвратил заказанное письмо на судебный участок № 2 Котласского судебного района в связи с истечением срока хранения и неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за получением заказного письма.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой Потапкиной Е.А.1 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Потапкиной Е.А.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 п. 1 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью.

Согласно ст. 23 п. 1 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, Потапкина Е.А.1, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, 14.10.2020 года осуществляла продажу продуктов питания с целью получения выгоды от реализации товаров. Указанной деятельностью Потапкина Е.А.1 занималась длительное время, с целью систематического получения дохода.

Данные обстоятельства, а также факт совершения Потапкиной Е.А.1 административного правонарушения, ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности:

письменными объяснениями Потапкиной Е.А.1 от 14.10.2020 года, согласно которым она более 10 лет занимается предпринимательской деятельностью, связанной с продажей продуктов питания: приобретает у жителей Котласского района ягоды, грибы, варенье, морс, и перепродает их с наценкой около здания железнодорожного вокзала пассажирам поездов, следующих через железнодорожную станцию Котлас-Южный, с целью получения прибыли. 14 октября 2020 года около 09 часов она очередной раз приехала на своем автомобиле к зданию железнодорожного вокзала с целью продажи пассажирам поездов продуктов питания: ягод, грибов, варенья. Около 09:25 по прибытию пассажирского поезда №97 сообщением Санкт-Петербург - Вокрута она продала 2 банки соленых грибов по цене 500 рублей за банку;

письменными показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3 - сотрудников ООО ЧОП «Гарант-Защита», обеспечивающего безопасность на территории железнодорожного вокзала в г.Котласа, согласно которым Потапкина Е.А.1 длительное время регулярно продает пассажирам поездов, проходящих через железнодорожную станцию Котлас-Южный, ягоды, варенье, грибы, масло и иные продукты питания, на замечания сотрудников полиции и работников ОАО «РЖД» не реагирует. 14 октября 2020 года около 09:25 она также осуществляла продажу вышеуказанной продукции у входа в здание вокзала Котлас-Южный пассажирам поезда Санкт-Петербург - Воркута.

Также вина Потапкиной Е.А.1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2020 года 20 СЗ № 064078/4426, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение закона со стороны Потапкиной Е.А.1 Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, возражений на указанный протокол Потапкина Е.А.1 не представила.

Приведенные доказательства не содержат противоречий, согласуются между собой, соответствуя фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья считает их достоверными и руководствуется ими при вынесении постановления.

Материалами дела подтверждается, что деятельность Потапкиной Е.А.1 по розничной реализации гражданам пищевой продукции носила систематический, регулярный характер и была направлена исключительно на получение прибыли в виде разницы в цене приобретения и цене последующей продажи товара.

Потапкина Е.А.1 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, работником организации, осуществляющей розничную торговлю пищевой продукцией, не является, следовательно, была не вправе заниматься торгово-закупочной деятельностью.

В этой связи действия Потапкиной Е.А.1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Потапкиной Е.А.1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Потапкиной Е.А.1 мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного лица, ранее нее подвергавшейся административному наказанию за нарушение законодательства в области предпринимательской деятельности, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств и отягчающих, мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, оснований для освобождения Потапкиной Е.А.1 от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

Потапкину Е.А.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты по уплате административного штрафа: Код ОКТМО 11710000,  получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей АО), банк получателя средств  Отделение Архангельск, БИК банка получателя средств 041117001, лицевой счет 04242021270, расчетный счет получателя средств 40101810500000010003, ИНН 2901110845, КПП 290101001, КБК 43511601143019000140, УИН. 

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель в отношении лица, не уплатившего административный штраф, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                            Д.С. Бурмин