Решение по делу № 5-435/2021 от 29.10.2021

Дело № 5-435/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2021 года город Мурманск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска Каторова Ирина Васильевна, находясь по адресу: г.Мурманск, ул.Куйбышева, д.2а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «ПЕРВАЯ управляющая компания» (далее - ООО «ПЕРВАЯ УК», Общество) <ОБЕЗЛИЧЕНО>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации, 

У с т а н о в и л :

<ДАТА2>, в <ДАТА> минут по месту нахождения по адресу: <АДРЕС> ООО «ПЕРВАЯ УК» не выполнило законное предписание должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений жилищного законодательства.

Так, предписанием главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска от <ДАТА3> <НОМЕР>  ООО «ПЕРВАЯ УК» предписано в срок до <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>   привести в надлежащее санитарное состояние подвальное помещение в районе подъезда <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>. О выполнении предписания сообщить в комитет.

В ходе контрольных мероприятий Комитетом установлено, что работы в установленный срок в полном объёме не выполнены, чем Общество совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена  ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

Законный представитель юридического лица ООО «ПЕРВАЯ УК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, мировой судья находит вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Вина ООО «ПЕРВАЯ УК» подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств.

Как следует из материалов дела,

На основании поступившего обращения заместителем председателя комитета издан приказ от <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении в отношении ООО «ПЕРВАЯ УК» внеплановой выездной проверки по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений  многоквартирного дома <НОМЕР>.

Управление многоквартирным домом <НОМЕР> осуществляет ООО «ПЕРВАЯ УК» на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений.

В ходе проверки установлены нарушения пункта 4.1.1., 4.1.15  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170; пункта 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. По результатам проверки ООО «ПЕРВАЯ УК» выдано предписание от <ДАТА8> предписывающее в срок до <ДАТА>:

выполнить работы по приведению подвального помещения в районе подъезда <НОМЕР> в надлежащее санитарно-техническое состояние (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

В ходе контрольных проверок, проведенных комитетом <ДАТА9>, <ДАТА10>, <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13> установлено, что необходимые ремонтные работы ООО «Первая УК» не выполнены, в связи с чем выданы повторные предписания аналогичного содержания, в том числе от <ДАТА13> <НОМЕР> со сроком исполнения - <ДАТА14>

Истечение срока исполнения предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки исполнения ООО «ПЕРВАЯ УК» работ. В ходе проверки <ДАТА15>, при участии представителя ООО «ПЕРВАЯ УК» по доверенности, с применением фотофиксации, установлено, что не выполнены работы по приведению подвального помещения в районе подъезда <НОМЕР> в надлежащее санитарно-техническое состояние (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Данный факт является нарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вина Общества объективно подтверждается также материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16> № <НОМЕР>;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц;

-  копией договора управления многоквартирным домом от <ДАТА>;

- копией акта проверки от <ДАТА15> <НОМЕР><НОМЕР>;

- копией приказа от <ДАТА17> <НОМЕР><НОМЕР>;

- копией уведомления от <ДАТА17>;

- копией предписания от <ДАТА13> <НОМЕР>;

- копией акта проверки от <ДАТА13>;

- копией приказа от <ДАТА>;

- копией уведомления от <ДАТА>;

- копией предписания от <ДАТА12> № <НОМЕР>;

- копией акта проверки от <ДАТА12> с фототаблицей;

- копией приказа от <ДАТА>;

- копией уведомления от <ДАТА>;

- копией определением об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении сроков исполнения предписания от <ДАТА>;

- копией предписания от <ДАТА11>;

- копией акта проверки от <ДАТА11> с фототаблицей;

-  копией приказа от <ФИО1>;

- копией уведомления от <ДАТА11>;

- копией предписания от <ДАТА18> № <НОМЕР>;

- копией акта проверки от <ДАТА18>;

- копией приказа от <ДАТА>;

- копией уведомления от <ДАТА>;

- копией предписания от <ДАТА19> № <НОМЕР>;

- копией акта проверки от <ДАТА9> с фототаблицей;

- копией приказа от <НОМЕР>;

- копией уведомления от <ДАТА8>;

- копией акта проверки от <ДАТА8>;

- копией приказа от <ДАТА5>;

- копией уведомления от <ДАТА5>;

- копией обращения и другими материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения необходимо установить, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Внеплановой выездной проверкой при участии представления ООО "Первая УК", должностными лицами КЖП администрации города Мурманска   установлены нарушения, указанные в рассматриваемом предписании, что свидетельствует о его неисполнении.  

Оснований не доверять данным изложенным в протоколе, предписании и актах проверки, составленным специалистами муниципального жилищного контроля, деятельность которых  направленна на осуществление муниципального жилищного контроля на территории города Мурманска, у суда не имеется.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры по своевременному выполнения выданного предписания.

Проверив законность предписания, мировой судья признает его законным и обоснованным.

Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства вынесено уполномоченным должностным лицом муниципального контроля, обязанность по его исполнению возложена на конкретное юридическое лицо, которое в установленные сроки данное предписание не исполнило.

Предписание юридическим лицом не обжаловалось, срок исполнения предписания не продлевался, предписание и решения об отказе в продлении срока  предписания не оспаривались.

Таким образом, вина ООО «ПЕРВАЯ УК» заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска  об устранении нарушений жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При производстве дела  административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ  об административном правонарушении не истек.

Совершение правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также тот факт, что бюджет Общества - управляющей компании формируется из платежей собственников помещений многоквартирных домов.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Материалы дела не содержат сведений о наличии в действиях Общества  обстоятельств отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ПЕРВАЯ управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч)  рублей.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Мурманской области (комитет по жилищной политике администрации города Мурманска л/с 04493433930), ИНН/КПП 5190932826/519001001, р/с получателя платежа № 03100643000000014900, Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск БИК 014705901, ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации 96911601194010000140 административный штраф Комитета. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска по адресу: город Мурманск, улица Куйбышева,дом 2а, каб.7.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Мировой  судья И.В. Каторова