Решение по делу № 5-1195/2011 от 20.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           г. Емва, РК                                                             20 декабря 2011 года

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н.,

           с участием законных представителей юридического лица Стародубца Е.В., Зорова В.Б., Телюпа О.В.,

заместителя начальника ОГПН Княжпогостского района УГПН ГУ МЧС РФ по РК  Пудова А.Э.,

      рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении:

       юридического лица Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <НОМЕР> ГУФСИН России по Республике Коми», расположенного по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

            привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ,

Установил:

       Протоколом об административном правонарушении № 223 от 08 ноября 2011 года, составленного должностным лицом - государственным инспектором Княжпогостского района по пожарному надзору, установлено, что 08 ноября 2011 года  в 15.30 часов при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица  ФКУ ИК <НОМЕР> ГУФСИН России по Республике Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул. <АДРЕС>, было установлено, что юридическое лицо не исполнило в установленный  срок, а именно до 01 ноября 2011 года законного Предписания № 85/1/1 (кроме пп. 2 (частично), 71 и 116) отделения государственного пожарного надзора Княжпогостского района по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 13 июля 2011 года, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Предписание №85/1/1 от 13 июля 2011 года не исполнено в части:

Штаб ИК <НОМЕР>:

-  Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», п. 16 ППБ 01-03 (Правила пожарной безопасности в РФ);

- Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03;    

-  Дверь  центрального  входа и запасного выхода с  первого этажа открываются не  понаправлению выхода из здания, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03;

_-  Отсутствуют двери на втором этаже здания в левом и правом крыле, разделяющие коридор и лестничную клетку, чем нарушен п. 6.34 СНиП 21-01-97*;

 - Высота участка пути эвакуации в левом крыле здания составляет менее 2-х метров, чем нарушен п. 6.27 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

- Отсутствует эвакуационное освещение (в коридорах и проходах, служащих для эвакуации людей), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

- Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с организацией, имеющей лицензию, по договору, чем нарушен п. 96 ППБ 01-03;
              -     Запасной выход с первого этажа в левом крыле здания закрыт на замок, чем нарушен п. 52 ППБ 01-03;

Автотранспортный цех:

- Светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в здании гаража, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03;

- Монтаж электрической проводки в  здании диспетчерской  осуществлен с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, чем нарушен п. 60 ППБ 01-03. 

Пожарная часть 2-го разряда:

-Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл.1 Норм  пожарной  безопасности   «Перечень  зданий,   сооружений,   помещений и  оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03);

             - Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о  пожаре  по  2  типу. Способов оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход», чем нарушен п. 15 Табл. 2, п. 1 Табл. 1 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

          Автотранспортный цех:

- Здание  диспетчерской  не   оборудовано   автоматической  пожарной  сигнализаций, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

Общежитие (г. Емва, ул. Московская д. 11):

- В номерах общежития отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-200 «Система   стандартов   безопасности   труда.    Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

 - Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Обслуживающий  персонал  не  обеспечен  индивидуальными  средствами  фильтрующего действия для защиты органов дыхания, чем нарушен п. 129 ППБ 01-03.

_- Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1  Табл.1 НПБ 110-03;

- Здание  не  оборудовано   системой   оповещения  людей   о   пожаре  по   2   типу. Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1 НПБ 104-03;

_- Снята предусмотренная проектом дверь в коридоре первого этажа, чем нарушен п. 40 ППБ 01-03;

-Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания, чем нарушен  п. 6.18* СНиП 21-01-97*;

ВАХТОВЫЙ УЧАСТОК ИК-51 (г. Емва):

Штаб_:

-Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл.1 НПБ 110-03;

- Здание   не   оборудовано   системой   оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу. Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели
«Выход»), чем нарушен п. 15 Табл. 2, п. 1 Табл. 1 НПБ 104-03.

Общежитие № 1:

_- Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01 - 03.

-  Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143 -2009. «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-   В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-  Ширина эвакуационного выхода составляет 72 см.(требуется не менее 1,2 м.), чем  нарушен п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

- Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-
предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения
людей при пожаре с организацией, имеющей лицензию, по договору, чем нарушен п. 96 ППБ 01-03;

-   Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в не рабочем состоянии, чем нарушен п. 98 ППБ 01-03.

Общежитие № 2:

-      Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

-   Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-       В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-      Ширина эвакуационного выхода составляет 70 см.(требуется не менее 1,2 м.), чем нарушен п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

- Не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-
предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения
людей при пожаре с организацией, имеющей лицензию, по договору, чем нарушен п. 96 ППБ 01- 03;

- Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в нерабочем состоянии, чем нарушен п. 98 ППБ 01-03.

Общежитие № 3:

- Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

- Ширина эвакуационного выхода составляет 72 см. (требуется не менее 1,2 м.), чем нарушен п. 6.16 СНиП 21-01-97*:

_-  Не  проводятся   регламентные   работы   по   техническому   обслуживанию   и   планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре с организацией, имеющей лицензию, по договору, чем нарушен п. 96 ППБ 01- 03;

- Автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находятся в не   рабочем состоянии, чем нарушен п. 98 ППБ 01-03.

Столовая:

-  Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл.1 НПБ 110-03;

-  Здание  не  оборудовано   системой  оповещения  людей  о  пожаре  по  2  типу.  Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели Выход»), чем нарушен п.З Табл. 2, п. 1 Табл. 1 НПБ 104-03.

Банно - прачечный комбинат:

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по   1   типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), чем нарушен п. 4 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

ЖИЛАЯ ЗОНА ИК-51

Штрафной изолятор:

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

                - Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

     - Ширина горизонтального участка путей эвакуации, разделяющая коридор на две - составляет менее 1 метра; чем нарушен п. 6.27 СНиП 21-01-97*;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), чем нарушен п. 19 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие №6 (а).

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие №4 (б).

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие №4 (а).

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие № 1.

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03;

                -  На путях эвакуации применены горючие материалы для отделки потолка, чем п. 53 ППБ 01-03;

-   Отсутствует эвакуационное освещение (в коридорах и проходах, служащих для эвакуации людей), чем нарушен п. 3 ППБ 01-03; п. 7.62 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Общежитие № 8.

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие № 5.

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Стропила и обрешётка чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке, чем нарушен п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12* СНиП 21-01-97*;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие № 6 (б).                                        

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие № 2.

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Общежитие № 7.

-  Знаки пожарной безопасности не соответствуют ГОСТУ Р 12.4.026-2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний», чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 51 ППБ 01-03;

- Отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2009 «Система   стандартов   безопасности   труда.   Системы   фотолюминисцентные   эвакуационные. Требования и методы контроля», чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;

-  В номерах отсутствуют планы эвакуации на случай пожара, чем нарушен п. 125 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 6.1 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 18 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Банно - прачечный комбинат.

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  2  типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), световой (световые оповещатели «Выход»), чем нарушен п. 4** Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Строгие условия содержания.

-    Стропила и обрешётка чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке, чем нарушен п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12* СНиП 21-01-97*;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  1 типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), чем нарушен п. 19 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03.

Столовая.

-    Стропила и обрешётка чердачного помещения не подвергнуты огнезащитной обработке, чем нарушен п. 36 ППБ 01-03, п. 7.12* СНиП 21-01-97*;

                -  На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, чем нарушен п. 51 ППБ 01-03;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  1 типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), чем нарушен п. 3 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03;

-   Высота эвакуационного выхода из здания столовой составляет 1,70 см (требуется не менее 1,9 м), чем нарушен п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

-   На путях эвакуации (коридор цеха для приготовления пищи) применены горючие материалы для отделки потолка, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03.

Пекарня.

                -  На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, чем нарушен п. 51 ППБ 01-03;

-   Высота эвакуационного выхода из здания пекарни составляет 1,69 см (требуется не менее 1,9 м), чем нарушен п. 6.16 СНиП 21-01-97*;

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03.

Клуб.

-    Здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушен п. 9 Табл. 1 НПБ 110-03;

-   Здание  не   оборудовано   системой  оповещения  людей   о   пожаре  по  1 типу.   Способ оповещения: звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.), чем нарушен п. 9 Табл. 2, п. 1 Табл. 1  НПБ 104-03;

-   На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, чем нарушен п. 51 ППБ 01-03.

Общие мероприятия.

-    Руководитель, а также лица, ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму (согласно приказа <НОМЕР> от 22 февраля 2011 года «О закреплении ответственных лиц за противопожарное состояние на объектах и использование бытовых приборов ФКУ ОИК <НОМЕР> ГУФСИН РФ по РК), чем нарушен п. 31 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;

- Для    всех    производственных    и    складских    помещений    не    определена    категория  взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, чем нарушен п. 33 ППБ 01-03;

- На территории ФКУ ОИК <НОМЕР> у водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), чем нарушен п. 90 ППБ 01-03.

        Законные представители ФКУ ИК <НОМЕР> ГУФСИН России по РК Телюпа О.В., Стародубец Е.В., Зоров В.Б. и Васильев С.Г. (по доверенности) при рассмотрении дела показали, что предписание государственного пожарного надзора получали, в срок до 01 ноября 2011 года исполнили его частично. Действительно, указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности имеют место быть. Однако имущество у юридического лица ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Республике Коме находится на праве оперативного управления, собственником же этого имущества является ФСИН России.  ФКУ ИК-51 ГУФСИН РФ поступило письмо о том, что в связи с предстоящей  ликвидацией ГУП, отвлечение внебюджетных средств на бюджетные нужды запрещено. Недостаточное финансирование юридического лица, не позволяют устранить имеющиеся нарушения ППБ на объектах, указанных в протоколе. Юридическое лицо ежемесячно обращается в ГУФСИН с просьбой о выделении денежных средств, необходимых для устранения нарушений требований пожарной безопасности. В 2011 года на эти цели было выделено только 37 037 рублей на закупку первичных средств пожаротушения и распределено противопожарное оборудование. Также указанное юридическое лицо обращалось в  Нормативно - технический совет управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми для определения мероприятий, компенсирующих отступления от требований пожарной безопасности.  Кроме того, на территории ФКУ ИК - 51 ГУФСИН России по Республике Коми установлено 80 штук видеокамер, все видеокамеры исправны и работают в режиме on - line. Таким образом, юридическим лицом предпринимались меры к тому, чтобы информировать вышестоящие организации с целью выделения денежных средств для нужд противопожарной безопасности, однако средства были выделены только для закупки первичных средств пожаротушения и на сумму 17 037 рублей распределено противопожарное оборудование, поступившее централизованно с ФСИН России, на другие цели денег не выделялось, в связи с чем, исполнить предписание в полном объёме государственного пожарного надзора не представляется возможным.

      Представитель ОГПН Княжпогостского района УГПН ГУ МЧС РФ по РК Пудов А.Э.  пояснил, что выявленные нарушения уже имели место быть в 2008г., тогда проводилась плановая проверка, однако до настоящего времени пожарная безопасность объектов ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Республики Коми остается не на должном уровне. Доводы юридического лица о невозможности исполнить предписания государственного пожарного надзора в связи с тем, что имеющееся у него имущество принадлежит ФСИН на праве собственности, и отсутствует должное финансирование со стороны собственника имущества, полагает, что они являются не состоятельными, поскольку имущество передано ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Республике Коми на праве оперативного управления, а следовательно, юридическое лицо владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

       Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела и оценив их, прихожу к следующему.

         В действиях юридического лица ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по республике Коми имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч. 12 КоАП РФ, которое предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.             Доказательств  совершения юридическим лицом состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 14 КоАП РФ суду не представлено.

       Правонарушения, предусмотренные ч.14 и ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 12 указанной статьи предусматривает более мягкое наказание, следовательно, действия юридического лица - ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Республике Коми подлежат переквалификации  с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

       Как следует из материалов дела, 13 июля 2011 года ФКУ ИК <НОМЕР> ГУФСИН России по Республике Коми должностным лицом отделения государственного пожарного надзора Княжпогостского района было выдано предписание № 85/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами в РФ.

       Данное предписание не было оспорено ФКУ ИК -51 ГУФСИН России по Республике Коми в установленном порядке (в том числе - в судебном), доказательств, свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по РК, не представлено. 

       Таким образом, предписание № 85/1/1 от 13 июля 2011 года, является законным и  обоснованным.

       В результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения от 24 июня 2011 года за № 85  13 июля 2011 года, было установлено что ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Республике Коми,  в установленный срок не выполнило Предписание, кроме пунктов 2 (частично), 71, 116 Предписания.

           На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

          Доводы представителей юридического лица о том, что распорядитель финансовых средств УФСИН России, не должным образом оказывает финансовую поддержку, не могут быть приняты судом  во внимание. Недостаточное финансирования на проведение противопожарных мер, не освобождает юридическое лицо от соблюдения требований закона и не является основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение данной обязанности.

            В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, прямо предусмотренных санкциями норм особенной части КоАП РФ /раздел 2/.

            Как усматривается из материалов дела,  ФКУ ИК-51 ГУФСИН России по Республике Коми является федеральным бюджетным учреждением, имеет  статус юридического лица, и в соответствии с договором № 28-038 от 25.11.2010 п. 3.1 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно - исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление   - учреждение в отношении переданного ему в оперативное управление имущества осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом и в соответствии с целями своей деятельности, заданиями Учредителя и назначением имущества.

Исходя из исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - федеральное казённое учреждение «Исправительная колония <НОМЕР> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

С учетом оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения,  суд не находит оснований для признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным.

              Виновность юридического лица ФКУ ИК-<НОМЕР> ГУФСИН России по Республике Коми в совершении вменяемого ему деяния установлена,  подтверждается  исследованными в ходе судебного разбирательства материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 223 от 08.11.2011; распоряжением от 28.10.2011, предписанием № 85/1/1 от 13.07.2011, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

       Как обстоятельство, смягчающее ответственность правонарушителя, суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность правонарушителя, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, финансовое положение юридического лица, а также учитывает, что юридическим лицом принимаются меры к исполнению предписания, а именно по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, и приходит к выводу о том, что назначение наказания в виде минимального штрафа будет достаточным, соразмерным содеянному и справедливым.

       ФКУ ИК-<НОМЕР> ГУФСИН России по Республики Коми впервые привлекается к административной ответственности за  правонарушение, посягающее на порядок управления, вину в совершении вменяемого правонарушения признало, учитывая  имущественное положение юридического лица, считаю необходимым, назначить минимальное наказание по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 70 000  рублей.

       Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

       Признать юридическое лицо - Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония <НОМЕР>» ГУФСИН России по Республике Коми, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70  000 (семьдесят тысяч)  рублей.

       Разъяснить, что неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

           Мировой судья И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: УФК МФ РФ по РК (ГУ МЧС РФ по РК); ИНН 1101462050; КПП 110101001; ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар; БИК 048702001; р/с 40101810000000010004; ОКАТО 87401000000; КБК 17711609000010000140; вид платежа - административный штраф. Квитанцию об уплате штрафа направить в канцелярию Емвинского судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а», каб.116.