Решение от 10.02.2015 по делу № 2-68/2015 от 10.02.2015

№2-68\15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля  2015 года                                                                                                            г. Барнаул

Мировой судья судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула Шульженко С.А.,

при секретаре:                         Буданцевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску  Министерства внутренних дел Российской Федерации к Прохоровой *  о взыскании затрат на обучение,    

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчице, указав, что Прохорова *.  на основании приказа * от * № * была зачислена курсантом * с *, где успешно обучалась. На основании приказа * от * № * л/с она окончила * и была откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по * с *.

* между МВД России в лице начальника ГУВД по * и Прохоровой *. заключен контракт о службе в органах внутренних дел с условиями пройти полный курс обучения в * и после его окончания прослужить в органах внутренних дел не менее * лет.

* между Прохоровой *.  и МВД России в лице начальника ГУ МВД России по * в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - «Закон о службе») был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно п. 4.12 данного контракта, установлен срок службы - не менее *лет по окончании обучения. В соответствии с п. 4.14, 4.15 контракта Прохорова * взяла на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на ее обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Прохорова *  успешно прошла государственную итоговую аттестацию и окончила ФГКОУ ВПО «* юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», о чем свидетельствует выданный диплом № *, от * г.

*  между Прохоровой * и ГУ МВД России по * заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым Прохорова *. обязалась выполнять обязанности по должности дознавателя отдела дознания отдела полиции № * УМВД России по г. *.

* г. от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить ее * из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

* г. на основании приказа ГУ МВД России по г. * от *  № *, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с Прохоровой * расторгнут контракт, и ответчик уволена со службы из органов внутренних дел.

* Прохоровой *  вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России.

В добровольном порядке  средства не возмещены.

С учетом изложенного истец просил взыскать с ответчицы расходы на обучение в образовательной организации МВД России в размере *  руб.

В дальнейшем истец уточнил заявленные требовании, просил взыскать с ответчицы расходы на обучение в сумме *  руб.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица УМВД России по г.* на удовлетворении уточненных требований настаивала, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица Прохорова * ее представитель против удовлетворения иска возражали. Полагают, что поскольку истица начала обучение в * МВД России в * г.,  положения Закона № *-ФЗ от *., к ней применению не подлежат, поскольку закон обратную силу не имеет. Представлены письменные возражения.

Представитель третьего лица * МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела 3-е лицо извещено надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Прохорова *.  на основании приказа *МВД России от * № * была зачислена курсантом * МВД России с *, где успешно обучалась. На основании приказа * МВД России от * № * она окончила * МВД России и была откомандирована в распоряжение ГУ МВД России по * с *.

* между МВД России в лице начальника ГУВД по * и Прохоровой *. заключен контракт о службе в органах внутренних дел с условиями пройти полный курс обучения в *и после его окончания прослужить в органах внутренних дел не менее * лет.

* между Прохоровой *.  и МВД России в лице начальника ГУ МВД России по * в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Далее - «Закон о службе») был заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Согласно п. 4.12 данного контракта, установлен срок службы - не менее *лет по окончании обучения. В соответствии с п. 4.14, 4.15 контракта Прохорова * взяла на себя обязанность возместить МВД России в случаях, установленных Законом о службе, затраты на ее обучение, стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

Прохорова *  успешно прошла государственную итоговую аттестацию и окончила ФГКОУ ВПО «* юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», о чем свидетельствует выданный диплом № *, * г.

*  между Прохоровой *. и ГУ МВД России по * заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым Прохорова * обязалась выполнять обязанности по должности дознавателя отдела дознания отдела полиции № * УМВД России по г. *

* г. от ответчика поступил рапорт с просьбой уволить ее * из органов внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника).

* г. на основании приказа ГУ МВД России по г* от *  № *, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 Закона о службе, с Прохоровой *. расторгнут контракт, и ответчик уволена со службы из органов внутренних дел.

* Прохоровой *  вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной (научной организации) МВД России.

В добровольном порядке денежные средства не возмещены.

Вышеизложенные фактические обстоятельства сторонами не оспариваются.

Исходя из положений ст. 249 ТК РФ, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации (в ред. от 30.11.2011г.). .

Действующая редакция указанной нормы, предусматривает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1465 (Далее - «Правила возмещения»), затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу положений с п. 3 Правил возмещения, расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Федеральный закон № 342 от 30.11.2009г. «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» вступил в законную силу с 1 января 2012г., а поэтому обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Закона о службе, возникает у ответчицы перед истцом только с 1 января 2012г.

Более того,  контракт о прохождении службы в органах внутренних дел 2012г. содержит ссылки на ФЗ № 342-ФЗ от 30.11.2011г., что также свидетельствует о том, что на отношения, возникшие из данного контракта распространяются в том числе и положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

Согласно Правилам возмещения, расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника, рассчитывается по формуле:

СВСi = ((АУО + СМ3 + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) х K,

где: АУО - сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМ3 - стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ - коммунальные услуги (рублей в год); УС - услуги связи (рублей в год); ШЧ - штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К - коэффициент приведения в зависимости от формы обучения: 1 - для очной формы обучения, 0.1 - для заочной формы обучения и 0.25 - для очно-заочной (вечерней) формы обучения.

Согласно сведениям, представленным ФЭО * МВД России, значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год для очной формы обучения составляет * рублей.

Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле:

РЗС = CBCi х S,

где: CBCi - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S - нормативный срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).

Поскольку взысканию подлежат суммы денежных средств, затраченные на обучения после вступления в законную силу Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011, S рассчитывается с 2012 года, и составляет * месяцев.

РЗС = *рублей

Для сотрудников, окончивших образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение * лет по окончании срока обучения, сумма подлежащих взысканию денежных средств расчитывается по формуле:

РС_пс = (5 - Гсл - Мсл /12 - Дсл / 365) х (РЗС / 5),

где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт;

В данном случае: Гсл = 1; Мсл = 3; Дсл = 12.

Представленный истцом уточненный расчет судом проверен, признан верным. Расчет произведен в соответствии с требованиями закона.  Ответчиком контррасчет не представлен.

На основании произведенных расчетов по формуле, установленной Правилами возмещения, сумма затраченных средств федерального бюджета на обучение Прохоровой , которая подлежит возмещению МВД России, составила * копеек.

При этом суд не принимает доводы стороны ответчика о невозможности распространения на Прохорову *.  положений Закона о службе, поскольку они связаны с неверным толкованием норм права.

На основании изложенного, суд считает необходимым иск удовлетворить,      взыскать с Прохоровой *. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение в сумме *  руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ  с ответчицы в  доход  муниципального  образования г.Барнаул подлежит взысканию государственная  пошлина * руб.  

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ * ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ * ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ *

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░. *░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.   

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░