Решение по делу № 5-475/2019 от 25.10.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-475/19

г. Самара, ул. Спортивная, 17                                                                                     25 октября 2019 года

          Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Орлова Н.А.,рассмотрев дело  об административном правонарушении, предусмотренном частью  2 статьи  13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в отношении   должностного лица  - Виноградова Сергея Леонидовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу:  <АДРЕС>,  председателя ТСЖ «Киевская-15», расположенного по адресу: г. Самара, ул. Киевская, 15,

УСТАНОВИЛ:

          Председатель ТСЖ «Киевская-15», расположенного по адресу: г. Самара,                                          ул. Киевская, 15, Виноградов С.Л. допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований пункта 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об ответе на обращение Денисовой Ю.В. от 11.02.2019 года №63-2019-1300 по вопросам жилищно-коммунального хозяйства в установленный пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, срок: не более 10 рабочих дней со дня получения обращения,   совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения установлен  19.08.2019 года в ходе проведения проверки Государственной жилищной инспекцией Самарскойобласти.

В судебное заседание Виноградов С.Л., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Представитель Виноградова С.Л. по доверенности от 24.04.2019 года Чичаева И.П. представила мировому судье письменные объяснения, согласно которым у Виноградова С.Л. не было возможности дать ответ на обращение Денисовой Ю.В. вследствиетехнических проблем, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, назначить наказание в виде предупреждения.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ  дело об административном правонарушении может быть рассмотрено  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по имеющимся материалам, в отсутствие Виноградова С.Л. и его представителя по доверенности от 24.04.2019 года Чичаевой И.П.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к следующему.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи  2 федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ГИС ЖКХ представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации) - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

К  поставщикам информации, согласно части 18 статьи 7 указанного закона, относятся, в том числе, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг.

          Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

          Разделом 10 данного приказа утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, сроки и периодичность ее размещения.

          В соответствии с пунктом 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация об ответах на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в управляющую организацию, товарищество, кооператив, с использованием системы, в сроки,  предусмотренные законодательством РФ.

          В силу пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).

         Согласно части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

         В ходе проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Самарской области, установлено, что Денисовой Ю.В. в адрес ТСЖ «Киевская-15» было направлено обращение от 11.02.2019 года №63-2019-1300 с использованием ГИС ЖКХ.

          В срок, установленный законом, ответ ТСЖ «Киевская-15» наданное обращение  в системе ГИС ЖКХ не размещен.

          В ходе судебного разбирательства установлено, что     Виноградов С.Л. является уполномоченным должностным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ТСЖ «Киевская-15».Таким образом, факт совершения Виноградовым С.Л. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, установлен в ходе судебного разбирательства и подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

         -  протоколом об  административном правонарушении от 13.09.2019 года № СЖД-79527, согласно которому Председатель ТСЖ «Киевская-15», расположенного по адресу: г. Самара,                                          ул. Киевская, 15, Виноградов С.Л. допустил ненадлежащее исполнение своих обязанностей, не разместив в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в нарушение требований пункта 20 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России №74/114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», информацию об ответе на обращение Денисовой Ю.В. от 11.02.2019 года №63-2019-1300 по вопросамжилищно-коммунального хозяйства в установленный  пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416, срок: не более 10 рабочих дней со дня получения обращения;

          -  жалобой  Денисовой Ю.В. на бездействие ТСЖ «Киевская-15», из которой следует, что ТСЖ «Киевская-15» не направило ей в установленный срок ответ на обращение от 11.02.2019 года №63-2019-1300;

          -  распоряжением Государственной жилищной инспекции Самарской области от 01.08.2019 года № СЖд-79527 о проведении в срок с 01.08.2019 года по 28.08.2019 года проверки соблюдения ТСЖ «Киевская-15» требованийзакона;

- актом проверки  от 19.08.2019 года № СЖд-79527, согласно которому 19.08.2019 года в период времени с 11 часов 00 минут до 12 часов 00 минут в помещении Государственной жилищной инспекции Самарской области произведен осмотр сайта ГИС ЖКХ, в ходе которого установлено, что в ТСЖ «Киевская-15» заявителем Денисовой Ю.В. было направлено обращение от 11.02.2019 года №63-2019-1300 с использованиемсистемы, с в срок, установленный законом, ответ на обращение не направлен;

 -  скрин-шотами страницы ГИС ЖКХ в отношении ТСЖ «Киевская-15»;

-   выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающий правовой статус ТСЖ «Киевская-15» и полномочия Виноградова С.Л.

Оценив собранные по делу доказательства, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях  председателя ТСЖ «Киевская-15» Виноградова С.Л. состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2  КоАП РФ.

          Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 КоАП  РФ,  установлены.

          Доказательства, собранные по делу, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности председателя ТСЖ «Киевская-15» Виноградова С.Л. в совершении правонарушения, предусмотренного частью  2 статьи 13.19.2    КоАП РФ.

          В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Руководствуясь статьями  29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Председателя ТСЖ «Киевская-15» Виноградова Сергея Леонидовича признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде  предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.

          Мировой судья                                      /подпись/                                                                 Орлова Н.А.

          Копия верна Мировой судья                                                                                                Орлова Н.А.