Решение от 15.07.2020 по делу № 5-197/2020 от 15.07.2020

Дело № 5-197/2020

64MS0104-01-2020-001497-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 июля 2020 года г. Ртищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Екатериновского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Ртищевского района Саратовской области Верещагина Е.Л., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Васильева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, не работающего, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, возбужденного по признакам ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

установил:

09 июня 2020 года УУП МО МВД России «Ртищевский» лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении Васильева С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

15 июля 2020 года указанный материал поступил на рассмотрение мировому судье.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

При подготовке к рассмотрению данного дела об административном правонарушении мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из протокола АМ № 1663991 об административном правонарушении, 09 июня 2020 года в 10 час. 00 мин. было установлено, что             гр. Васильев С.Г., проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществляет прием лома черного металла у населения по цене 10 рублей за 1 кг., с целью перепродажи и получения прибыли, на данный вид деятельности лицензии не имеет, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

При этом, в протоколе и приложенных материалах отсутствуют сведения каким нормативным документом предусмотрено получение разрешения (лицензии).

Вместе с тем, для признания физического лица виновным в соответствии с    ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за ведение предпринимательской деятельности без специального разрешения необходимо установить, что данное лицо систематически осуществляло деятельность, направленную на получение прибыли.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что Васильев С.Г. осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от приема металлолома и эта деятельность носит системный характер. Количество принимаемого и реализуемого им товара в протоколе об административном правонарушении не указано. К протоколу об административном правонарушении приложены только письменные объяснения Васильева С.Г.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении Васильева С.Г., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в связи с неполнотой представленных материалов, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ № 1663991 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░1>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░░░