Решение по делу № 2-3977/2015 от 06.04.2015

дело № 2-3974/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2015 г.                               г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Хажиевой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Кудакаевой Р.Т , Ильясовой Р.М , Фахуртдиновой М.М , Кудакаев Р.Ф , Хисматуллиной С.Ш к Администрации ГО <адрес> о признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность незаконным, признании права собственности на земельные садовые участки, расположенные в СНТ «АК-Тан», третье лицо СНТ «АК-Тан»,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исками, мотивируя тем, что они являются членами СНТ «Ак-тан», что подтверждается членсками книжками садоводов. В садовом товариществе им выделены земельный участок № №, общей площадью <данные изъяты>., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, СНТ «Ак-тан», уч. <данные изъяты> (Фахуртдиновой), земельный участок № № общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер № (Кудакаеву), земельный участок № № общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер № (Хисматуллиной), участок № №, общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер № (Кудакаевой), участок № (Ильясовой) участками истцы пользуются и обрабатывают, им было отказано в предоставлении участков в собственность в связи с тем, что Администрация ГО <адрес> не может разобраться в документах о выделении земельного участка СНТ «Ак-тан». Изначально участки выделялись для ведения коллективного садоводства Производственному объединению «Башкирнефтепродукт», что подтверждается решением <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ В апреле 1992 г. при ПО «Башкирнефтепродукт» было создано садоводческое товарищество «Ак-тан». В последствие садоводческое товарищество перерегистрировано в Садоводческое некоммерческое товарищество «Ак-тан», считают отказ в предоставлении земельных участков в собственность незаконным, поэтому просят признать их право собственности на вышеуказанные садовые земельные участки.

В судебном заседании представитель истцов Ильина О.И. по доверенности иски поддержала и просила суд удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – Администрации ГО <адрес>, третьего Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> - Туктамышова А.А. по доверенности исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, так как не представлено доказательств предоставления участков в установленном законом порядке СНТ «АК-Тан». Представитель третьего лица СНТ «АК-Тан» Сергеева Л.Н. по доверенности не возражала против удовлетворения заявления. Истцы Кудакаева Р.Т., Ильясова Р.М., Фахуртдинова М.М., Кудакаев Р.Ф.,Хисматуллина С.Ш. в суд не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, третье лицо МУП «Уфа Водоканал» не явился, извещен надлежаще.

Суд с учетом ст. 167 ГПК РФ с согласия истца определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд пришел к следующему выводу.

В силу положений ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового плана.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что истцы являются членами СНТ «Ак-тан», что подтверждается членскими книжками садоводов. В садовом товариществе Фахуртдиновой выделен земельный участок № общей площадью <данные изъяты>м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, СНТ «Ак-тан», уч. № Участком истец постоянно пользуется, обрабатывает.

Кудакаеву Р.Ф выделен земельный участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, местоположение: <адрес>, СНТ «Ак-тан», уч. 2, которым истец постоянно пользуюсь, обрабатывает, имеет плодово- ягодные насаждения, строения.

Хисматуллиной С.Ш. выделен земельный участок № № общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, СНТ «Ак-тан», уч. № которым также постоянно пользуется обрабатывает, имеет плодово-ягодные насаждения, строения.

Кудакаевой Р.Т. выделен участок № общей площадью <данные изъяты>м., кадастровый номер № категория земель - земли населенных пунктов, местоположение: <адрес>, СНТ «Ак-тан», уч. №, участком истец постоянно пользуется, обрабатывает, имеет плодово-ягодные насаждения и строения.

Ильясовой Р.М. выделен земельный участок № общей площадью <данные изъяты>.м., кадастровым номером № расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан».

Истцы обратились в Администрацию ГО <адрес> РБ с заявлением о предоставлении им в собственность вышеуказанных участков. Однако, в период с февраля по ноябрь 2014г. (последний отказ получен в декабре 2014 г.) ими получены отказы в связи с тем, что не имеется документов о доказательств того, что участки для ведения садоводства выделялись именно ныне существующему СНТ «Ак-Тан».

Из письма Управления по Земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № председателю СНТ «АК-Тан» Сергеевой Л.Н. следует, что не имеется доказательств выделения земельного участку данному СНТ, а также оно создано после ДД.ММ.ГГГГ г., земли общего пользования не могут быть предоставлены в собственность. В соответствии с ответом на запрос МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок Кудакаевой Р.Т. с кадастровым номером № в <адрес>, СНТ « Ак-Тан» участок № расположен в 3 поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес>. В соответствии с кадастровым паспортом участка с кадастровым номером № земельный участок 109 в СНТ «Ак-Тан» полностью входит в зону: РБ. Санитарная зона охраны водозаборов. 3 пояс. Из ответа на запрос МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок № Ильясовой Р.М. расположен в 3 поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения <адрес> (далее зоны СОИВ, л.д. 227).

Управлением по земельным ресурсам от ДД.ММ.ГГГГ № Ф2143 Фахуртдиновой М.М. дан ответ о том, земельный участок не может быть предоставлен в собственность в связи с тем, что не имеется доказательств выделения земельного участка данному СНТ, оно создано после ДД.ММ.ГГГГ г., кроме того СНТ «АК-Тан» зарегистрировано после вступления в законную силу ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что само по себе исключает возможность бесплатного предоставления земельного участка. В соответствии с ответом на запрос МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок № 170, 177 Хисматуллиной С.Ш. в СНТ «Ак-Тан» расположен в 3 поясе зоны СОИВ <адрес>. Из ответа на запрос МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что участок Кудакаева Р.Ф. за № расположен в 3 поясе зоны СОИВ <адрес>.

На все испрашиваемые участки истцами предоставлены надлежаще оформленные кадастровые паспорта с указанием категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства.

В ответе на запрос МУП «Уфаводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ указано, что участок Фахуртдиновой М.М. за № также расположен в 3 поясе зоны СОИВ <адрес>.

В соответствии со справками Управления по земельным ресурсам Администрации Го <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии у Кудакаева Р.Ф., Кудакаевой Р.Т., Фахуртдиновой М.М. земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования и аренды на территории городского округа <адрес> РФ в базе данных отсутствуют.

В справках Управления поземельным ресурсам Администрации Го <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в базе данных отсутствуют сведения о наличии у Ильясовой Р.М., Хисматуллиной С.Ш. земельных участков, предоставленных однократно и бесплатно для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа <адрес>.

Изначально земельный участок выделялся для ведения коллективного садоводства Производственному объединению «Башкирнефтепродукт», что подтверждается решением <адрес> Совета народных депутатов Башкирской ССР № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ В апреле 1992 г. при ПО «Башкирнефтепродукт» создано садоводческое товарищество «Ак-тан». В последствии садоводческое товарищество перерегистрировано в Садоводческое некоммерческое товарищество «Ак-тан».

Истцы считают отказы в предоставлении им садовых участков в собственность незаконным, т.к. они нарушают их законные права на предоставление участков в собственность бесплатно в соответствии с действующим земельным законодательством.

В силу п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В ст. 130 Гражданского кодекса РФ указано, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Кроме того, согласно решению Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан № (ред. от 18.12.2013) «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд», данный земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с п.п. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, отнесен к землям, ограниченным в обороте.

Согласно п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Перечень земельных участков ограниченных в обороте содержится в п. 5 ст. 27 ЗК РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ данный перечень дополнен пп. 14, согласно которому ограничения в обороте распространяются на земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости.

Участки истцов в СНТ «АК-Тан» расположены в третьем поясе зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения <адрес>, а значит ограничений в обороте и изъятия его из оборота не имеется.

Учитывая изложенное, на основании приведенных норм закона, материалов дела, обоснованных и состоятельных доводов истцов суд считает, что иски подлежат удовлетворению, поэтому суд признает необоснованными решения Администрации ГО <адрес> в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Фахуртдиновой М.М за № № расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Ильясовой Р.М за № № расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Хисматуллиной С.Ш за № №, расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Кудакаевой Р.Т за № № расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Кудакаев Р.Ф за № №, расположенного в СНТ «АК-Тан»,

суд признает право собственности Кудакаев Р.Ф на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признает право собственности Фахуртдиновой М.М на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признает право собственности Хисматуллиной С.Ш на земельный садовый участок № № общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признает право собственности Кудакаевой Р.Т на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признает право собственности Ильясовой Р.М на земельный садовый участок № общей площадью 1 500 кв.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан».

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иски Кудакаевой Р.Т , Ильясовой Р.М , Фахуртдиновой М.М , Кудакаев Р.Ф , Хисматуллиной С.Ш удовлетворить,

признать необоснованными решения Администрации ГО <адрес> в лице Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Фахуртдиновой М.М за № № расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Ильясовой Р.М за № №, расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Хисматуллиной С.Ш за № 170, 177, расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Кудакаевой Р.Т за № № расположенного в СНТ «АК-Тан», об отказе в предоставлении в собственность земельного участка Кудакаев Р.Ф за № № расположенного в СНТ «АК-Тан»,

признать право собственности Кудакаев Р.Ф на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признать право собственности Фахуртдиновой М.М на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты>м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признать право собственности Хисматуллиной С.Ш на земельный садовый участок № № общей площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признать право собственности Кудакаевой Р.Т на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан»,

признать право собственности Ильясовой Р.М на земельный садовый участок № общей площадью <данные изъяты>.м. кадастровым номером №, расположенный в <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «АК-Тан».

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Верховный Суд РБ в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья              И.И. Фаршатова

В окончательной форме решение принято 12 августа 2015 г.